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中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定
【发布部门】 广东省政府【发布日期】 2001.07.18
【实施日期】 2001.07.18【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方工作文件【法规类别】 农业管理
【全文】法宝引证码CLI.14.22857    

中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定
 (2001年7月18日中共广东省委八届七次全会通过)


  为贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,促进我省农业和农村经济实现“两个根本性转变”,开创农业和农村工作的新局面,必须大力推进农业产业化经营。
  一、充分认识农业产业化经营的重大意义
  家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度,是党的农村政策的基石,具有强大的生命力,必须坚持长期不变。农业产业化经营是在家庭承包经营的基础上,以市场为导向,以提高经济效益为中心,依靠农业龙头企业的带动,把千家万户的农业产前、产中、产后各个环节联结起来,实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化的一种新型农业经营方式。这是农村经济体制改革不断深化和农业生产力不断发展的产物,是广大农民在家庭承包经营的基础上为适应市场经济发展对农业经营组织制度和经营机制的重大创新,是贯彻邓小平同志关于农业“两个飞跃”重要思想、实现农业适度规模经营的有效途径,是实现农业“两个根本性转变”和农业现代化的必由之路。
  在巩固家庭承包经营的基础上,实行农业产业化经营,有利于解决农户分散经营出现的小生产与大市场的矛盾,促进农业从传统经济体制转向市场经济体制;有利于抵御自然风险、市场风险与技术风险,改变农业弱质产业的地位;有利于农业和农村经济加快社会化分工,实现规模经济;有利于把先进的技术推广到千家万户,实现科技兴农;有利于适应加入世贸组织后的新形势,扩大农业对外开放,增强农产品的竞争力;有利于加快农业产业结构的战略性调整,提高农业整体素质,实现农业增效、农民增收;有利于加快农村城镇化步伐,转移农村剩余劳动力,促进农村经济的全面发展和农村社会稳定。各级党委和政府要充分认识农业产业化经营的重大意义,采取有效措施,大力推进我省农业产业化经营。
  二、“十五”时期我省农业产业化经营的指导思想与目标
  1、我省“十五”时期农业产业化经营的指导思想:按照党的十五届五中全会和省委八届六次全会的要求,围绕农业增效、农民增收和加快农业现代化的目标,以农业产业结构的战略性调整为主线,以体制创新与技术创新为动力,以市场为导向,以培育农业龙头企业、发展中介组织为重要途径,大力推进农业的产业化经营,使我省农业和农村经济上一个新台阶,为全省率先基本实现现代化奠定坚实的基础。
  2、我省“十五”时期农业产业化经营的目标:
  --促进农业增效、农民增收。通过农业产业化经营,推进农业生产和农村经济上新台阶,五年间,全省农业增加值年均增幅要达到3%左右,实现农民纯收入持续稳定增长。
  --农业产业结构调整和专业化生产、集约化经营取得明显成效。全省各县(市、区)要形成一批区域化布局、规模化生产、集约化经营的各具特色的主导产品和主导产业。土豪我们做朋友好不好
  --农产品深加工实现较大突破。到2005年,全省农产品加工率要达到40%左右。
  --农业龙头企业建设有较大的发展。“十五”期间,全省重点建设100个规模较大、实力雄厚、带动力强的农业龙头企业。各市、县也要相应发展一批有较大规模和带动力的农业龙头企业。到2005年,全省农业龙头企业带动的农户要占全省农户总数的三分之一左右。
  --农产品市场建设水平有较大的提高。集中力量建成一批辐射力强的专业批发市场,形成初级、中级、高级市场合理布局、功能互补的比较完善的市场体系。
  --科技兴农达到新的水平。通过科技体制创新与增加投入,进一步提高科技对农业的贡献率,把科技兴农落到实处。
  --农业对外开放进一步扩大,农产品出口创汇能力明显提高。
  --实现农业和农村经济的可持续发展。生态建设得到进一步加强,生态农业、绿色农业和有机农业要实现较大发展。农业生产、加工造成的污染得到有效控制,农村生态环境有所改善。
  三、抓住主要环节推进农业产业化经营
  推进农业产业化经营,必须抓好七个主要环节:
  1、立足市场需求和优势资源。
  认真研究新阶段农产品供求关系的变化规律,依据市场需求,充分利用气候、区位、资源、资金、技术、人才等条件,通过产业化经营,把优势资源与市场需求紧密结合起来,变资源优势为经济优势。
  2、确立区域主导产业。选择具有自身特色的优势产品和产业,培育有影响的主导产业,形成具有较强竞争力的优势主导产业群体。主导产业的发展不应局限于行政区域内部,应按照经济区域和气候区域进行合理布局。
  3、创办农业龙头企业。充分调动社会各方面的积极性,多渠道、多形式培育多种经济成分的农业龙头企业,发挥农业龙头企业开拓市场、带动农户的龙头作用。
  4、建设农产品商品基地。在确立主导产业的基础上,统一规划,合理布局,连片开发建设商品生产基地。引导农民发展专业化生产,建设一大批专业镇和专业村,形成规模经济。
  5、培育市场

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