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浅谈我国的罚金刑
【作者】 张晓博【写作年份】 2016
【文献分类】 刑法学
【关键词】 罚金刑,刑法修正案(九),执行,日额罚金制
【全文】法宝引证码CLI.A.097197    
浅谈我国的罚金刑

张晓博


【摘要】罚金是法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。罚金刑有着较为明显的优点,同样罚金刑也存在这诸多弊端。刑法修正案(九)在罚金刑的执行方面作了修正和完善。罚金刑在以后的修正中仍需加以完善,在决定罚金的数量时,应适当考虑犯罪人的现有经济条件以及潜在的经济能力;应实行说明罚金来源制度,避免由亲属缴纳,防止犯罪人以违法所得缴纳罚金;对构成犯罪必处罚金刑的人应事先采取一定的财产监控措施;采取日数罚金制。
【关键词】罚金刑,刑法修正案(九),执行,日额罚金制

  
  一、罚金刑概述
  丁书苗获刑20年,并被处以罚金25亿元的判决,刷新了法院针对个人罚金刑刑罚。2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了刑法修正案(九),此次刑法修正注意从实际出发,坚持问题导向,贯彻中央有关精神和宽严相济的刑事政策,探索创新刑法立法引领和推动社会发展进步的理念,注意立法的正当程序性、公开性和科学性。[1]其中较为引人注目的是对罚金刑的修改完善和适用范围的扩大。在总则中将罚金刑的执行加以完善。
  罚金是法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。[2]罚金刑是从原始的赔偿金制度发展起来的,有着悠久的历史。罚金刑的适用对象主要是针对利欲性犯罪人,对规范意识强的犯罪人,如对犯轻罪的初犯者、过失犯者或者利欲心较强的犯罪人适用罚金刑具有一定的长处。在国际上,罚金刑已成为适用最多的刑罚方法。并且,现代世界刑罚体系的中心有从自由刑移向罚金刑的趋势。罚金刑是通过给犯罪人以财产性的痛苦,以镇压其犯罪性。并使其下次不能犯罪为目的的刑罚。罚金刑通常只适用于轻微的犯罪,剥夺犯罪人一定数量的金钱,以期唤醒犯罪人的规范意识。因此,罚金刑不是像自由刑一样,通过持续性地作用于受刑者的人格来改善受刑者,而是通过作用于犯罪人的规范意识,起到抑制犯罪的效果。[3]
  二、罚金刑的优劣考察
  学者们从不同角度指出罚金刑的优点。例如,罚金不剥夺犯罪人的人身自由,犯罪人不被关押,从而避免了狱中的“交叉感染”;罚金使犯罪人仍然过着正常的社会生活,避免因入狱而与社会隔离导致对社会不适应,也不影响犯罪人的家庭生活,有利于犯罪人的改造;罚金的执行不仅不需要费用,而且可以增加国库收入;罚金能适应罪行的轻重程度以及犯罪人的收入、性格、家庭状况等情况,具有一定的特殊预防作用;罚金既给基于营利目的的犯罪人以迎头痛击,还剥夺了他们继续实施经济犯罪的资本,从客观上防止了他们重新犯罪;罚金误判后容易纠正;罚金还可以适用于单位犯罪。[4]正因为如此,许多国家刑法将罚金刑规定为主刑,并且大量适用。在我国司法实践中亦是如此。例如,根据最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》,在所适用的刑法分则条文规定了可以单处罚金的情况下,对于犯罪情节较轻,适用单处罚金不致再危害社会并具有下列情形之一的,可以依法单处罚金:(1)偶犯或者初犯;(2)自首或者有立功表现的;(3)犯罪时不满18周岁的;(4)犯罪预备、中止或者未遂的;(5)被胁迫参加犯罪的;(6)全部退赃并有悔罪表现的;(7)其他可以依法单处罚金的情形。可见,最高人民法院正是基于罚金刑的上述优点,在可以单处罚金的情况下对于犯罪情节较轻者而单处罚金。
  事物都是一分为二的,罚金刑也不例外。罚金刑不但享有上述光环和标签,也被学者们指出其存在的诸多弊端:适用罚金的效果会由于犯人贫富程度不同,对于富者罚金是轻微负担,对于穷者罚金是深重痛苦,这就导致明显的不公正性;罚金是针对与受刑人的人格没有关系的财产进行适用的,而且其执行往往是一时的,犯罪人罚金缴纳完毕后就不再有受刑的观念,同生命刑、自由刑相比,其作为刑罚的效果差、作用小;法律难以规定罚金数额,规定低了不起作用,规定高了难以执行,即使规定了罚金数额,一旦发生通货膨胀,就丧失了刑罚效果;罚金可以由产本人以外的人支付,犯罪人的亲友可能代替其缴纳罚金,因而容易违反刑罚的一身专属性的本质;罚金对营利性犯罪没有力量,营利性犯罪人可能把罚金当作税金或其他必要开支,而继续从事该犯罪活动;罚金还面临着难以执行的问题。[5]由此可见,不能过分强调罚金的优点而忽视其缺陷。正是因为罚金刑具有上述缺陷,所以在适用罚金刑时,一定要针对其缺陷采取相应措施。
  三、罚金刑的完善
  关于罚金刑执行难现象,曾有学者概括其为四句话


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