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指认错误的制度防范
【作者】 殷英华【写作年份】 2014
【文献分类】 刑事诉讼法【关键词】 辨认程序;非法证据排除;机制改革
【全文】法宝引证码CLI.A.089775    
指认错误的制度防范

殷英华


【关键词】辨认程序;非法证据排除;机制改革

  

   目击证人指认作案人,可以为侦查人员锁定被追诉人。但是有学者发现:目击证人对作案人辨认的错误率惊人{1}。这使得指认证据具有潜在的危险。建筑师、素描家等基于职业技能,能够在短时间内识别出一个素不相识的人的相貌特征,但这不意味着每一名目击证人都具有这种辨认能力。而且,人的记忆是短暂的,并不必然永久清晰地存在。短暂的记忆一旦形成,需要多次反复的回忆,方才能够在脑海中储存,形成永久的记忆。侦查人员组织目击证人对作案人进行辨认时,目击证人凭借瞬间薄弱的印象,通过事后回忆去做人别辨认,这对目击证人而言并非易事。此外,实施指认的程序不适当,也会使得指认结果令人质疑。可见,目击证人对作案人的指认很有可能促成冤假错案。

   冤假错案是时代所不能接受的,党和国家对司法公正提出了一系列新要求。2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中明确要求“健全错案防止、纠正、责任追究机制”{2}。2014年3月中下旬,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,指出要“从制度上保证严格执法、公正司法,使每一起案件处理都做到程序公正;同时严格责任追究,对于冤假错案,严查执法不公问题”{3}。这些要求都告诉我们要坚决避免冤假错案的产生。本文以防范目击证人对作案人的指认错误为研究对象,探索这个侦查程序中的一些问题。

   一、防范指认错误的制度

   目击证人指认作案人,可以形成“指认证据”。“指认证据”对应的法定证据种类有两种,分别是辨认笔录和证人证言。侦查人员组织目击证人进行人别辨认,形成辨认笔录。而这一过程是目击证人对有关案情(自己感知的作案人的样貌)进行陈述,根据现行《中华人民共和国刑事诉讼法》(下文简称为“《刑诉法》”)第60条第1款的规定,人别辨认的结果也可以被视为证人证言。

   可见,为了从指认证据的形成方面防范指认错误,可以分析证人证言和辨认笔录两种证据的形成程序。但是从效果考虑,相比于剖析较粗线条的询问证人程序,不如更有针对性地探讨人别辨认程序。

   在事后审查方面,情况却正好相反。就辨认笔录的审查而言,《刑诉法》没有规定具体的辨认程序。非法证据排除规则也没有将辨认笔录作为排除对象之一。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安机关、国家安全机关和司法部联合发布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第30条,针对辨认笔录,既存在不具有证据能力、不得作为定案根据的情形,也存在证明力有问题、有待补正的程序瑕疵。“瑕疵证据”既包括辨认过程中程序违规的情况,也包括制作笔录时存在的技术性缺陷。

   这一证据规定区分了非法证据和瑕疵证据,但是这一审查机制存在如下问题。首先,在调查辨认笔录是否不具有证据能力时,能否适用《刑诉法》有关调查证据收集合法性的规定,没有明确说明。其次,这一规定仅适用于死刑案件的办理,对于其他案件,如果发生不规范辨认的情形,不得依据这一司法解释。也即,如果在非死刑案件中出现了不规范辨认的情形,没有程序制裁,辩护方不能申请排除这一证据,只能就辨认笔录的证明力表达辩护意见。

   尽管法院不可以以调查辨认笔录收集合法性的名义启动非法证据排除程序,但是可以以另一种证据种类,即辨认人的证言启动非法证据排除程序。“采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言”不具有证据能力,属于应当被排除的非法证据范围(《刑诉法》第54条第1款)。法律赋予辩护方向法院申请排除以非法方法收集的证据的权利(《刑诉法》第56条第2款),从这个角度来说,非法证据排除规则是可以适用于部分指认证据的。所以,为了从事后审查指认证据的方面防范指认错误,需要分析非法证人证言的排除程序。

   二、形成正确的指认证据面临的挑战

   《刑诉法》将辨认笔录列为证据种类之一(《刑诉法》第48条第1款第7项),但是在形成辨认笔录的具体辨认程序方面,《刑诉法》没有着墨。相关内容规定在《公安机关办理刑事案件程序规定》(下文简称为“公安规定”)第249条至第253条、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(下文简称为“高检规则”)第257条至第262条中。

   (一)启动辨认的审批

   现代认知心理学研究认为对“物”的记忆与对“人”的记忆有着不同的心理机制,后者更容易出错{4},所以对被追诉人的辨认应规定有更为严格的程序。“高检规则”第257条第2款要求实施对被追诉人的辨认要求检察长批准。相比之下,公安机关的相关规定有所变动。1998年5月14日公布施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部令第35号)第246条要求“对犯罪嫌疑人进行辨认,应当经办案部门负责人批准”。2007年10月25日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》(公安部令第95号)没有对辨认程序作出修正。可是2013年1月1日起施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部令第127号)却取消了这一限制,其第249条规定“为了查明案情,在必要的时候,侦查人员可以让证人对犯罪嫌疑人进行辨认”。

   现行的“公安规定”不再要求对被


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