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民事诉讼鉴定费用的定性分析
【作者】 占善刚【写作年份】 2015
【文献分类】 民事诉讼法
【关键词】 民事诉讼;鉴定费用;诉讼费用;鉴定义务;鉴定人
【全文】法宝引证码CLI.A.094721    
民事诉讼鉴定费用的定性分析

占善刚


【摘要】在民事诉讼中,鉴定费用乃受诉法院践行鉴定这一证据调查程序所产生的费用,属于裁判费用以外的其他诉讼费用。鉴定费用同时属于鉴定人履行鉴定义务的必要对价。在鉴定的证据法构造中,鉴定人、当事人分别与法院产生公法上的权利义务关系,而鉴定人与当事人之间并不发生法律关系。我国现行鉴定费用制度不合理的根本原因在于未能正确地厘定鉴定费用的性质。鉴定人应当向受诉法院而非当事人请求给付鉴定费用。鉴定费用最终须作为诉讼费用的一部分由当事人负担。
【关键词】民事诉讼;鉴定费用;诉讼费用;鉴定义务;鉴定人

  

   在大陆法系各国或地区的民事诉讼立法中,鉴定均被确定为法定的证据类型之一,我国也不例外。从一般意义上讲,由于鉴定具有弥补法官判断能力不足的机能,因而在法官作出正确的事实认定进而形成正确裁判的过程中,其显然具有其他的法定证据所不可替代的作用。不过在我国的民事司法实践中,因鉴定费用制度失范致使鉴定的应有机能未得到充分的实现,从而在一定程度上影响到法官作出正确的裁判。鉴定费用制度的失范不仅表现为鉴定费用的收取混乱,更重要地表现为鉴定费用的构成、预纳、给付及负担均缺乏科学的规范。究其缘由,笔者认为,根本的原因在于未能正确地界定鉴定费用的性质,而对鉴定费用的正确定性不仅是构建科学的鉴定费用制度的逻辑起点,更是其不可或缺之前提。本文拟对此作一探讨。

   一、鉴定费用属于裁判费用以外的其他诉讼费用

   民事诉讼以解决当事人之间的私权纠纷为目的,本质上属于国家司法机关确定当事人之间私权的程序。因而在世界各国或地区,就民事诉讼而言,基本上采取有偿主义。也即规定诉讼费用由当事人而非国家负担,以防止当事人滥用诉权提起不必要的诉讼,同时也可减轻纳税人的负担。[1]虽然各国或地区的民事诉讼法或民事诉讼费用法关于诉讼费用的范围或构成的规定不完全一致,[2]但基本上乃是将诉讼费用分为裁判费用与裁判费用以外的其他诉讼费用两大类。裁判费用是指当事人在实施起诉、上诉等诉讼行为或提出其他申请时需向法院纳付的费用。对于裁判费用,德国《法院费用法》称之为“ Gebuhren”,日本《关于民事诉讼费用的法律》称之为“手数料”,我国台湾地区“民事诉讼费用法”称之为“裁判费”。[3]通常认为,裁判费用是当事人请求国家实施司法行为而应向国家支付的报酬或者说是受益者利用国家司法程序的负担金。[4]裁判费用以外的其他诉讼费用是指法院在民事诉讼程序中实施裁判以外的行为所实际支出的并且应当由当事人负担的费用。从域外相关立法来看,其他诉讼费用基本上包括法院实施证据调查、送达等行为而支出的费用。[5]鉴定乃法定的证据类型之一,法院为完成鉴定这一证据调查程序所需的一切必要费用自应归人其他诉讼费用之列。裁判费用与其他诉讼费用虽然均属于诉讼费用而须由当事人承担,但两者之间仍然存在一定的差异,主要表现为前者具有规费或税金的性质,以国库或国家(法院为其代表)为受付人;而后者乃法院为解决当事人之间的民事纠纷而在民事诉讼程序中实际支出的必要费用,通常并非以法院为受付人。例如,法院委托相关机构代为送达文书,送达过程中实际支出的费用须支付给送达机构。又如,法院传唤证人、鉴定人出庭作证,证人、鉴定人为出庭作证而实际支出的交通费、住宿费等必要费用须支付给证人、鉴定人。在立法用语上,也可显见其他诉讼费用与裁判费用具有不同的性质,如在德国法中,其他诉讼费用被称为“Auslagen ”,而在日本法中,其他诉讼费用被称为“立替金”,均不同于裁判费用在其立法上的表达。无论是“Auslagen”还是“立替金”,字面上的含义均可译成“垫付款”,从诉讼费用这一层面分析乃是指当事人偿还给法院支付给送达机构、证人、鉴定人等的必要费用。

   厘定鉴定费用属于裁判费用以外的其他诉讼费用的根本意义在于鉴定费用的纳付及负担应遵循民事诉讼费用法的一般原理。具体而言:第一,一如裁判费应首先由一方当事人预先向法院交纳,鉴定费用也应首先由申请鉴定的一方当事人预先向法院交纳。在民事诉讼中,裁判费的交纳通常属于当事人起诉、上诉或提出其他申请(如证据保全等)的合法性要件之一,在当事人不预纳裁判费时,法院将以诉或申请不合法为由驳回当事人的起诉、上诉或其他申请。鉴定费用乃法院实施证据调查的必要费用,在当事人不预先交纳时,法院可以不实施此种证据调查。这不仅为学说上的通识,更为各国或地区立法通例。例如,日本《关于民事诉讼费用的法律》第11条规定,法院进行证据调查的费用,应由当事人纳付。同法第12条第1款规定,除法律有特别规定外,法院必须命令当事人预先交纳证据调查费用概算额;第2款规定,当事人未依法院命令预先交纳时,法院可以不实施证据调查行为。又如,我国台湾地区“民事诉讼法”第94条第1款规定,诉讼行为须支出费用者,审判长得定期命令当事人预纳之;当事人不预纳者,法院得不为该行为。一般认为,鉴定费用之所以须首先由当事人预先向法院交纳,主要是为了避免因当事人事后不交纳须支付给鉴定


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