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浅论公司法修改的理念、趋势及路径选择
【作者】 李茜【写作年份】 2014
【文献分类】 公司法【关键词】 公司法
【全文】法宝引证码CLI.A.083959    
浅论公司法修改的理念、趋势及路径选择

李茜


【关键词】公司法

  

   2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于修改<中华人民共和国公司法>的决定》,该决定的传递的最大趋势与亮点即放宽了对公司的管制,在该修改决定中,公司登记事项与文件的简化,公司注册资本的降低,甚至于有限公司最低注册资本的限制及注册资本的认缴登记制等,无不传递出我国社会主义市场经济越发蓬勃的姿态和公司法愈发自由的趋势。

   但是我们也谨慎的看到,仅仅弱化公司注册资本的要求,降低公司设立的门槛还远远无法达到自由公司法之目的,自由公司法是一项庞大而系统的工程,制度的设计与转型首赖于市场经济的发展程度与立法理念的远见度。

   一、公司法修改的目标与趋势:从管制迈向自由

   我国从计划经济转向市场经济,到现在大力强化社会主义市场经济的发展,每一步走来,都伴有行政命令和计划的推动与安排,并非是完全依赖于市场内生性的要求与无形之手的自主调解,故而即便是以满足市场经济发展需要为念的公司法也无法剔除人为设计的色彩。在立法设计的理念层面,我国仍将公司视为社会组成的单位之一,通过公司的市场形势完成国家经济发展的公关宏观目的。因此,我国的公司法设计的理念还是以管制为导向的。

   然而,不以市场经济发展为设计的着眼点和出发点就无法从根本上实现公司的自由、有序、活力及国际竞争力,从而无法长远地承载起国家经济发展之时代重任,因此,我国公司法未来的发展必须由管制向自由迈进。

   “生而盈利”是公司区别于公益性质的财团法人的最大特点。正如美国学者米诺所言:“公司是这样一种机制,它允许不同的群体贡献资本、专业技术、劳力等,实现他们整体的收益最大化。”[1]因此,对于具有完全自主决策权的公司而言,“追求利益最大化”的“经纪人”理论亦完全适用。因此,自由公司法的制度设计即围绕市场经济的运行要求,最大限度地发挥公司的自我决策能力,促使公司从盈利的角度出发,积极主动而有序地经营,从而促进市场整体利益的实现与社会劳动效率的提升。

   市场经济的经济自由性和竞争充分性要求公司必须具有营业自由的经营权限,通过无数个公司的营业自由而组成了市场经济经营自由的整体特征。而一部与经济发展相适应的公司法也势必构建公司营业自由为核心内容的各项规则体系,在理念设计上要注意诸如营业方式、内容、场所与时间的自由,开业、歇业与停业自由,资本充盈与人员流动的自由,交易对象的选择自由与内部管理方式的自由等;在制度规制上要尽最大限度地减少行政或司法等外因对公司行为的干扰,注意公司设立准入机制的科学性,公司资本在国内外流动的自由性,公司组织形式转变的灵活性等等。

   二、中国公司法修改的理念选择:效益、利益与公平并举

   自由公司法的发展趋势要求未来中国公司法在修改上要树立起以下合乎与市场需求的理念。

   (一)效益先行原则

   西方古典经济学关于人性假设的理念同样可以适用于公司之上,公司就如所有自然人一样,是自身利益的最好把握者,公司以自身自由营业去创造自身利益的最大化,同时有比任何外界的行政力量更为清楚自身的利益诉求。因此,公司法设计中,应将实现公司效益(盈利)进而促进社会财富增加作为制度的逻辑起点和效果终点。

   (二)利益均衡原则

   法学家博登海默曾说:


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