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民事诉讼司法解释的体系化建设
【作者】 刘哲玮【写作年份】 2015
【文献分类】 民事诉讼法【关键词】 民事诉讼法;司法解释
【全文】法宝引证码CLI.A.090102    
民事诉讼司法解释的体系化建设

刘哲玮


【关键词】民事诉讼法;司法解释

  

   一、我国民事诉讼司法解释的范围

   2012年 8月 31日,全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>的决定》(以下简称《第二修正案》)。为了贯彻落实修改后的《民事诉讼法》,最高人民法院即时启动了司法解释的起草工作。由于《第二修正案》是对《民事诉讼法》的全面修改,因而司法解释也需要覆盖民事诉讼的方方面面。 2015年 1月 30日,经过两年多的斟酌考虑,最高人民法院公布了《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民诉解释》),全文共 552条,被称为最高人民法院“有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释”,同时废止了最高人民法院于 1992年发布的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》(以下简称《民诉意见》)。

   然而,在我国,关于民事诉讼的司法解释却绝不仅仅局限于上述刚刚完成新旧交接的《民诉解释》和《民诉意见》。在最高人民法院作出的各类司法解释中,直接与民事诉讼有关的还包括:

   第一,关于民事诉讼某一诉讼制度或某一程序的专项解释。从 20世纪 90年代开始,伴随着司法改革的浪潮,最高人民法院出台了多部司法解释,直接对《民事诉讼法》中的某一或某些重要的制度或程序作出规范,其中较为重要的有:(1)2001年 12月 6日通过的《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规定》离婚不离婚是人家自己的事);(2)2003年 7月 4日通过的《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》(以下简称《简易程序规定》);(3)2004年 8月 18日通过的《关于法院民事调解工作若干问题的规定》(以下简称《民事调解规定》);(4)2008年 9月 8日通过的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》(以下简称《执行解释》);(5)2008年 11月 10日通过的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《审判监督解释》)。其他比较重要的司法解释还包括《关于在经济审判工作中严格执行<中华人民共和国民事诉讼法>的若干规定》、《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定 (试行 )》、《关于适用督促程序若干问题的规定》等。

   第二,关于《民事诉讼法》某一具体制度的专门解释。除了以上较为系统的司法解释外,最高人民法院还针对《民事诉讼法》中某一具体法律条文的适用,出台过若干司法解释。与前述司法解释对某种诉讼制度或程序全面系统的规定不同,这类解释往往只解决制度中某一具体问题,因而篇幅短小,内容精简。例如《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》仅仅三条,主要对审判监督程序中审判次数作出规定。

   第三,民商事司法解释中关于民事诉讼制度的条文。上述司法解释均是最高人民法院针对《民事诉讼法》相关条文直接作出。然而,在一场民事诉讼中,实体法和程序法永远交织在一起,无法分离。因此,在最高人民法院针对民商事实体法作出的司法解释中,也散布着与民事诉讼法有直接关联的条文,大多针对管辖法院、当事人地位、受诉条件、举证责任、证据规则、合并审理等作出规范。例如,《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》(以下简称《合同法解释一》)第 13—17条,分别规范了代位权诉讼的举证责任、管辖法院、受理条件、追加第三人和财产保全,全部属于民事诉讼法的特殊规则。

   第四,民事诉讼的指导性案例。从 2010年开始,最高人民法院陆续发布了九批指导性案例,明确其对全国法院在审判和执行时,应当参照适用指导性案例。在截至目前的 44个指导性案例中,裁判要点明确与民事诉讼有关的就有多个。例如, 2号案例解决了诉讼和解协议不影响生效裁判的效力7号案例开创了在检


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