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建设工程纠纷中“先刑后民”原则的适用
【作者】 王斯颖【写作年份】 2017
【文献分类】 基本建设法【关键词】 建设工程;先刑后民
【全文】法宝引证码CLI.A.099328    
建设工程纠纷中“先刑后民”原则的适用

王斯颖


【关键词】建设工程;先刑后民

  
  建设工程合同纠纷案件有时会涉及到刑民交叉的问题,其中项目负责人、公司授权人以公司名义进行合同诈骗、职务侵占等犯罪属较为典型案件之一。众所周知,我国对于刑民交叉案件的处理原则一般是“先刑后民”。那么,对于建设工程合同纠纷涉及刑事犯罪的案件,司法实践中是如何以“先刑后民”的原则进行处理的呢?
  不适用“先刑后民”之裁判
  案号:(2016)鲁01民终178号
  案件当事人:曲阜市红海置地有限公司与山东港基建设集团有限公司
  案由:建设工程施工合同纠纷
  审理法院:济南市中级人民法院
  ● 裁判要旨
  建设工程项目负责人经公司授权以公司名义签订合同,与他人形成建设工程施工合同关系,虽然其在该建设工程项目进行过程中涉嫌犯罪,但该法律关系与其以公司名义与他人签订建设工程施工合同形成的法律关系并非同一法律关系,其犯罪事实的确定与否,并不必然影响民事案件的审理结果,也不影响其所代理公司应承担的民事责任。因此,不适用"先刑后民"原则。中小学减的负已经加到家长身上了
  ● 基本案情
  上诉人(原审被告):曲阜市红海置地有限公司(以下简称红海公司)
  被上诉人(原审原告):山东港基建设集团有限公司(以下简称港基公司)
  2013年,被告红海公司因拟开发建设“四星级红海国际大酒店、红海商业广场城市综合体”项目,授权总经理王润南为项目负责人。2013年12月,被告红海公司与原告港基公司签订《建设工程施工总承包协议书》一份,约定由原告港基公司总承包前述项目。随后原告港基公司按约向被告红海公司支付履约保证金1000万元。后因工程迟迟不能开工,2014年4月,原告港基公司与被告红海公司就赔偿并退还全部履约保证金事宜签订两份《补充协议书》。2014年6月,原告港基公司提起本案诉讼,要求被告红海公司支付第二期履约保证金400万元及利息、损失。
  ● 犯罪事实
  诉讼中,被告红海公司提供江西省广丰县公安局出具的《起诉意见书》一份。经侦查查明:出于对王润南的高度信任及工作方便,江西红海房地产开发集团有限公司(以下简称红海集团)派王润南向曲阜市公安局申请雕刻红海公司印章、财务印章,并负责雕刻阮祥华的法人印鉴,并同意在印章、印鉴制好后均由王润南保管。……2013年7月份至2014年4月份期间,王润南在红海集团已明确表示相关项目准备由红海集团自行承建的情况下,虚构曲阜红海中标地块工程项目即将开工、需要寻找施工单位承建的事实,利用自己红海集团副总经理和曲阜红海负责人的身份,伪造曲阜红海董事会授权其全权负责项目签订的授权书,在签订施工协议之前及签订过程采取拨打假电话等手段,多次谎称已取得红海集团董事长的授权、施工协议已被董事长认可,先后骗取孔某某、施某某、赵某某、王某某及朱某某的信任,并先后与裕达建设集团公司、施某某个人、浙江八达建筑公司、山东港基建设集团有限公司及中国建筑技术集团公司商谈并签订相同工程项目的总承包施工协议书,从而骗取上述各单位及个人的工程履约保证金(3200万元);王润南在收取工程履约保证金的同时,还以其个人、杭州润华公司、张某某、曲阜红海名义,在故意隐瞒曲阜红海法人代表的情况下用曲阜红海作为担保方,先后向上述五家公司或个人以借款的名义骗取大额资金(借款条为1200万元,实际收取1180万元)。王润南在骗取上述各公司及个人的工程履约保证金及借款时,并未使用红海集团已掌握的曲阜红海的基本银行账号,而是要求对方将所有工程履约保证金全部汇入王润南个人在济宁银行以曲阜红海名义开设的一个一般账号。王润南所收取的所有工程履约保证金、借款,全部被王润南个人控制被占有……。
  ● 裁判
  一审法院审理认为|关于焦点一:本案应否适用“先刑后民”原则。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条规定:“单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以该单位的名义对外签订经济合同,将取得的财物部分或全部占为己有构成犯罪的,除依法追究行为人的刑事责任外,该单位对行为人因签订、履行该经济合同造成的后果,依法应当承担民事责任。”第十条规定:“人民法院在审理经济纠纷案件中,发现与本案有牵连,但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料,应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处,经济纠纷案件继续审理。”本案中红海公司项目负责人王润南以红海公司的名义与原告港基公司签订建设工程承包合同,收取履约保证金,王润南涉嫌刑事犯罪被公安机关查处,并不影响被告红海公司应否承担民事责任的认定和处理。因此,本案并不适用“先刑后民”原则。
  二审法院认为|关于本案是否因王润南涉嫌刑事犯罪而中止审理或裁定驳回起诉的问题。首先,本案系建设工程合同纠纷,港基公司与红海公司签订涉案《建设工程施工总承包施工协议书》后,是将合同履约保证金转到了红海公司的账户,并非支付给王润南个人,王润南并非涉案协议的主体。其次,《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十条


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