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证照寄送应遵守《邮政法》
【作者】 任敬陶【写作年份】 2017
【文献分类】 行政管理法【关键词】 证照寄送;遵守;邮政法
【全文】法宝引证码CLI.A.0102484    
证照寄送应遵守《邮政法》

任敬陶


【关键词】证照寄送;遵守;邮政法

  

  随着党中央、国务院深化放管服改革不断加速推进,各级政府和部门转变服务理念、探索服务方法、创新服务模式,积极推行政务服务大厅“一窗受理、统一制证、证照寄送”服务,努力实现让企业和群众到政务服务大厅“零跑腿”或“只跑一次”。

  但是,目前有些地方的政务服务大厅在开展行政许可证照寄送服务时,以避免独家经营和不正当竞争为由,采取了政府购买服务的方式,通过公开招标,选定国有邮政企业之外的民营快递企业承担了行政许可证照寄送服务业务。笔者认为这种做法是错误的。

  首先,行政许可证照寄递是国有邮政企业法定的专营寄递业务。《中华人民共和国邮政法》(1986年12月2日第六届全国人大常委会第十八次会议通过,自1987年1月1日起施行;2015年4月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国义务教育法等五部法律的决定》,自公布之日起施行)第五十五条明确规定“快递企业不能经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不能寄递国家机关公文。”行政许可证照是具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内依法制定的法律文书,属于《邮政法卧槽不见了》规定的“国家机关公文”的范畴,当然也就属于国有邮政企业的专营寄递业务,必须由国有邮政企业负责承担行政许可证照的寄递业务。其他民营快递企业“不能寄递国家机关公文”,不能从事行政许可证照的寄递业务,否则,就构成了违反《邮政法》的行为。

  其次,邮寄送达是行政许可证照送达的法定送达方式。《中华人民共和国行政许可法》第二十六条规定“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。”这里所说的&ldq


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