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关于外资企业在中国申请进行直销的法律指南
【作者】 罗国丽【写作年份】 2018
【文献分类】 公司法【关键词】 外资企业;直销;法律指南;境内直销
【全文】法宝引证码CLI.A.0103477    
关于外资企业在中国申请进行直销的法律指南

罗国丽


【摘要】直销与传统的店铺销售有较大的区别,监管也非常严格。之前应客户要求,对外资企业境内直销的法律法规进行了梳理,为了给同样有这个需求的其他人提供一点方向,也为了给这段时间的辛苦保留一点成果,笔者从直销的基本概念到外资企业在境内设立直销机构到进行直销所可能遇到的问题进行了简要分析。
【关键词】外资企业;直销;法律指南;境内直销

  
  外资企业在中华人民共和国境内进行直销活动,需遵守中华人民共和国关于直销的法律法规。外资企业须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构,并在满足获得直销许可证、网点设置、直销员培训、直销行业管理网站登记备案等一系列条件后方可进行直销活动。
  一、直销相关的定义
  根据《直销管理条例》第三条的规定,所谓的直销是指直销企业招募直销员,由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者(以下简称消费者)推销产品的经销方式,直销方式与店铺销售的方式相对应;所谓的直销企业是指依照《直销管理条例》的规定经批准采取直销方式销售产品的企业;所谓的直销员是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
  二、允许进行直销的行业
  根据商务部、工商总局2016年第7号文件《关于直销产品范围的公告》以及商务部2016年9月21日发布的《直销产品类别及生产指引(试行)》,能够在中华人民共和国境内进行直销的产品包括以下六类:
  1、化妆品
  2、保洁用品(个人卫生用品及生活用清洁用品)
  3、保健食品
  4、保健器材
  5、小型厨具
  6、家用电器
  (详见:直销产品类别及生产指引(试行))
  三、申请成为直销企业需具备的条件
  根据《直销管理条例》第七条、第十条的规定,外资企业申请成为直销企业应具备以下条件:
  (一)投资者具有良好的商业信誉,在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录;
  (二)有3年以上在中国境外从事直销活动的经验;
  (三)实缴注册资本不低于人民币8000万元;
  (四)依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金;
  (五)依照规定建立了信息报备和披露制度。
  (六)直销企业从事直销活动,必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构。
  四、外资企业设立省级分支机构需提交的材料
  根据《直销管理条例》第八条、第九条的规定、《商务部关于直销企业分支机构管理有关问题的通知》、《商务部关于答复涉及直销业有关问题的函》第二条以及《国家工商总局外资局关于外商投资直销企业登记管理有关问题的指导意见》第六条的规定,外资企业欲在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构,应通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请,并提交下列材料:
  1.直销企业申请表;
  2.境外的企业注册登记证明;
  3.法定代表人(以公司股东大会或董事会议授予全权代表公司对外进行活动的人)证明;
  4.会计/审计机构审验的近三年资产负债表及损益表;
  5.境外投资者还应出具其在境外有3年以上从事直销活动经验的书面声明;
  6.市场计划报告书,包括依照《直销管理条例》第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案;
  7.符合国家标准的产品说明;
  8.拟与直销员签订的推销合同样本;
  9.会计师事务所出具的验资报告;
  10.企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
  (其中2、3、4项列明的文件须经境外投资者所在国家或地区公证机构予以公证,出具公证文书并提供中文翻译件)
  省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内,将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内,经征求国务院工商行政管理部门的意见,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。外资企业获得批准后,依法向工商行政管理部门办理登记。
  五、服务网点方案的相关问题
  外资企业在申请成为直销企业时,应提交经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案(详见本指南第四条)。根据《直销行业服务网点设立管理办法》第三条的规定,企业在申请之前应当以市或县(对于设区的市,申报企业应在该市的每个城区设立不少于一个服务网点)为基本区域单位设立服务网点或设计服务网点方案交县级以上(含县级)商务主管部门进行审核。
  服务网点方案应满足的条件:
  1、便于满足最终消费者、直销员了解商品性能、价格和退换货等要求;
  2、服务网点不得设在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关等场所;
  3、符合当地县级以上(含县级)人民政府关于直销行业服务网点设立的相关要求。
  六、关于保证金的相关问题
  根据《直销管理条例》第二十五条、《商务部、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局关于直销企业缴纳


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