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构建我国技侦法律制度的基本框架
【作者】 李东【写作年份】 2012
【文献分类】 刑事侦察学【关键词】 技侦法律制度
【全文】法宝引证码CLI.A.069381    
构建我国技侦法律制度的基本框架

李东


【关键词】技侦法律制度

  □关注刑诉法修改


  伴随着2012年刑事诉讼法的修订工作即将步入尾声,为进一步落实好新刑事诉讼法,准确、全面地理解这部经过十六年艰苦努力后修订的新法,研究相关配套法律、法规的修订、完善问题,中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心拟邀请国内外专家撰写刊发一系列文章,期冀着能够对推动新刑事诉讼法的良好实施有所裨益。


  □李东


  刑事诉讼法修订中,以技术侦查为代表的特殊侦查程序条款一直是各界关注的焦点。笔者认为,研究刑事诉讼法修订中的技侦条款及其解释、实施问题,必须将思路放大到研究技侦立法全局的高度,才能得出正确的结论,以刑事诉讼法修改为契机构建起我国技侦法律制度的基本框架。


  新刑事诉讼法中的授权性规定


  新刑事诉讼法148152条新增规定了技侦侦查措施专节,授权侦查机关在刑事诉讼中使用技侦手段打击犯罪。新刑事诉讼法的这一变动是适应新时期与犯罪作斗争的必然要求,上世纪90年代以来,技侦手段的适用一直处于快速增长、范围不断扩大的状态,这与“经济社会的发展和犯罪情况的变化”的现实国情直接相关。申言之,从社会变迁以及社会控制手段转变的角度来看,我国社会正在经历着由农业社会向工业社会、由单一社会向多元社会、由固定化社会向流动性社会、由熟人社会向陌生人社会的转变,传统社会控制方式的失灵,对社会与公众控制能力的下降,人与人之间的欺骗更易发生等结果使得秘密侦查作为一种社会控制方式成为了适应这种社会转变的产物。


  从客观犯罪形势来看,近二十年间我国刑事犯罪的发案率持续高攀,不仅暴力犯罪、恶性犯罪等重大犯罪案件频发,而且犯罪形式上逐步出现了许多新型犯罪类型,其中毒品犯罪、腐败犯罪已经成为威胁社会秩序与社会稳定的突出问题,有组织犯罪开始在部分经济发达地区抬头,带有黑社会性质的团伙犯罪越来越成为犯罪治理的重点内容。对待这些具有隐形特征的特殊犯罪活动,秘密侦查是最为有效,在很多情形下甚至是唯一有效的打击手段,换句话说,在很多犯罪类型中,没有技术侦查及其他秘密侦查手段的适用,就没有犯罪。


  进一步完善技侦法制体系的方向


  一、宪法。从宪法的高度来看,技术侦查是有一定规范依据的,主要表现为宪法四十条对侦查机关可以对公民通信进行检查的规定。尽管我国宪法欠缺司法适用效力,但是该条规定为确立有关通信检查的法律制度提供了宪法依据。不足的是,宪法三十八条和第三十九条关于公民人格尊严不受侵犯和公民住宅不受侵犯的规定,没有作与第


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