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个人信息权行使的障碍与解决思路
【作者】 刘满达;何寻【写作年份】 2020
【文献分类】 人身权【关键词】 个人信息权;障碍;解决
【全文】法宝引证码CLI.A.0110823    
个人信息权行使的障碍与解决思路

刘满达;何寻


【关键词】个人信息权;障碍;解决

  
  加强对个人信息的保护已成为我国近些年制订各种法律时重点关注的内容之一,理论与实务界也一直呼吁制定个人信息保护的专门立法。其实,对个人信息的保护不应只着眼于立法层面,更重要的是要解决个人信息权的行使问题以及消除权利行使过程中的障碍和困境。
  从理论与实践情况看,个人信息权的行使主要存在以下几方面的障碍:
  一是权利的行使与信息自由之间的冲突。个人信息中的人格尊严与信息自由虽然都体现了权利主体的意志和自主权,但是在对信息主体的价值上却又是完全对立的: 一方面要求排除他人的不正当获取,另一方面又要求信息的最自由利用。这一冲突在价值上表现为信息的权利主体和其他利益相关人之间的利益博弈。
  二是对信息相对人的监管存在漏洞。一方面,在信息收集环节中信息的收集缺乏正当的依据。虽然法律都有关于经营者收集消费者和客户信息的限制性规定,如不能在没有征得客户同意的情况下对信息进行收集,更不能用欺骗和强制性手段对信息进行非法获取,但实践中一些自动收集信息的软件(如Cookies程序)并未被法律所规制。
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  另一方面,在信息处理和使用环节中存在安全隐患。实践中,消费者个人信息被经营者第三方平台利用所产生的侵权类型出现了多样化趋势。具体来说,对于有偿的许可个人信息的使用(如事前付费与事后授权和补偿)来说,如果对信息的利用没有给予权利人财产上的某种合法利益,则是一种对信息财产权的侵害;如果是侵权人捏造虚假信息从而给权利人的名誉造成损害,则是侵犯其名誉权,而不是个人信息权;如果通过个人信息骗取公民银行卡账户和密码或者盗窃钱财,则是对公民财产权而非信息财产权的侵害。
  三是救济权行使的障碍。主要表现在:
  第一,个人信息侵权赔偿数额普遍较低。按各国侵权法的规定,侵权的经济赔偿标准一般是权利人的损失或侵权人的获利或权利人的维权成本;至于权利人精神损害赔偿金额的确定,虽然我国也有相关的规定,但实践中争议较大。高投入、低收益已成为个人信息救济权行使的障碍之一。
  第二,举证模式导致的因果关系难以证明。个人信息侵权属于一般侵权,原则上适用过错责任原则。因此,在个人信息侵权案件中,原告需要证明侵害行为之确实存在以及对自己造成了损害的不利后果,还要证明这两者之间的因果关系。特别是在实践中,作为信息主体的被


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