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关于我国知识产权法院体系建设的几个问题
【作者】 李明德【写作年份】 2018
【文献分类】 法院
【关键词】 技术类知识产权案件;知识产权法院;知识产权高级法院;行政授权确权机构
【全文】法宝引证码CLI.A.0103374    
关于我国知识产权法院体系建设的几个问题

李明德


【摘要】我国正在建设一个全新的知识产权法院系统,专门审理专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密和计算机软件等技术类知识产权案件。针对知识产权法院体系的建设,本文提出:在北京、上海、广州三个知识产权法院的基础之上,增设三到五个知识产权法院;明确知识产权法庭是知识产权法院的派出机构;设立全国性的知识产权高级法院;将专利复审委员会、植物新品种复审委员和商标评审委员会规定为准司法机构;在专利侵权、植物新品种侵权和注册商标侵权的案件中,由知识产权法院直接认定涉案的专利权和植物新品种权是否有效以及商标注册是否有效;由知识产权法院统一管辖技术类知识产权的民事、行政和刑事案件;在知识产权法院体系中试点一审法院既查明事实又适用法律,而二审和再审法院则仅仅审查法律问题。
【关键词】技术类知识产权案件;知识产权法院;知识产权高级法院;行政授权确权机构

  
  一、知识产权专门化审理的历史发展
  知识产权是一种无形财产权。法院对于知识产权案件的审理,自然带有一些不同于有形财产案件的特点。在知识产权案件中,技术类知识产权案件审理的审理,又具有不同于其他类别的知识产权案件的特点。这是因为,技术类知识产权案件,如有关专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件的案件,不仅涉及了知识产权的无形特征,而且涉及了一系列技术问题。审理技术类知识产权案件,不仅需要法官具备较高的审判技能,而且还需要相关技术专家的帮助,以厘清涉案的技术问题。
  正是由于知识产权案件所具有的独特之处,正是由于技术类知识产权案件所具有的更为突出的独特之处,国际上自20世纪后半期就出现了设立专门的法院或者法庭,审理知识产权的案件,尤其是审理技术类知识产权案件的趋势。在这方面,美国率先于1982年设立“联邦巡回上诉法院”,统一受理来自全国各地的专利上诉案件,同时还受理专利申请人不服专利复审委员会决定的案件。同属英美法系的英国,也于1991年在伦敦郡设立了专门审理专利侵权纠纷的“专利郡法院”(patent county court)。到了2013年10月,英国在“专利郡法院”的基础上组建了“知识产权企业法院”,专门受理小额损害赔偿的案件,例如专利损害赔偿的要求数额在50万英镑以下,其他知识产权案件的损害赔偿数额在1万英镑以下的案件。
  欧盟在其经济一体化的过程中,也不断尝试知识产权的专门化审判。例如,1994年的《共同体商标条例》第91条,要求成员国建立专门的“共同体商标法庭”(Community trademark courts),包括一审和二审法庭,处理与共同体商标有关的诉讼。又如,2001年的《共同体外观设计条例》第80条,要求成员国在2005年3月以前设立专门的“共同体外观设计法庭”(Community design courts),包括一审和二审法庭,处理相关的诉讼。除此之外,欧洲专利公约北京大学互联网法律中心组织还在2005年提出了《欧洲专利诉讼协议》和《欧洲专利法院法律》的草案。在上述工作的基础上,欧洲专利公约组织又成立了“单一专利法院筹备委员会”(Unified Patent Court Preparatory Committee),并且在2012年提出了《单一专利法院协议》(Agreement on a Unified Patent Court),供欧盟成员国签署。目前,欧盟成员国除了西班牙和波兰,都签署了《单一专利法院协议》。一旦欧盟的27个成员国全部签署,单一的欧洲专利法院体系,包括一审和二审法院,就会在欧盟范围内正式运行。
  在知识产权的专门化审判方面,亚洲的日本和韩国也进行了积极的探索。例如,日本早在1996年就修订《民事诉讼法》(1997年1月开始实施),确定了技术类知识产权案件的一审管辖。根据规定,凡涉及专利、实用新型、集成电路布图设计和计算机软件的一审案件,由东京地方法院或者大阪地方法院管辖。其分界线在于,名古屋高等法院以东区域(包括名古屋)的案件,由东京地方法院管辖,大阪高等法院以西的区域则由大阪地方法院管辖。2005年,日本又设立知识产权高等法院,受理有关专利、实用新型、集成电路布图设计和计算机软件的二审案件。这样,有关专利、实用新型、集成电路布图设计和计算机软件等技术类案件,一审分别由东京地方法院和大阪地方法院管辖,二审则由知识产权高等法院管辖,从而实现了技术类知识产权案件的专属管辖。
  又如,韩国于1998年设立“专利法院”,受理当事人不服专利商标局与发明专利、实用新型和外观设计申请相关的案件,以及与商标注册申请相关的案件。2016年,韩国又制定法律,让“专利法院”管辖知识产权侵权的二审案件。具体说来,韩国将全国划分为5个区域,指定5个地方法院作为专利、实用新型、外观设计、商标、着作权、商业秘密、反不正当竞争案件的一审管辖法院。当事人对于5个法院作出的判决不服,则可以向专利法院提起上诉。这样,韩国也实现了技术类知识产权案件,包括行政决定案件和侵权纠纷案件的专属管辖。
  在知识产权的审判方面,我国从一开始就走了一条专门化审判的道路。1993年8月,北京市中级人民法院和北京市高级人民法院成立了专门的知识产权审判庭。随后,上海、广东等地的中级人民法院和高级人民法院,纷纷成立了专门的知识产权审判庭。在这样的背景之下,最高人民法院也在1996年10月成立了知识产权审判庭。截止2016年底,全国四级法院之中


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