查找:                      转第 显示法宝之窗 格式优化文本 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
公安部关于2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要
【发布部门】 公安部【发布日期】 2004.10.23
【实施日期】 2004.10.23【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门工作文件【法规类别】 公安综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.55892    

公安部关于2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要

法宝联想:  部门规章约1 )



  为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和第二十次全国公安会议精神,不断提高公安队伍正规化建设水平,根据《中华人民共和国人民警察法》等法律法规,制定本纲要。
  一、指导思想、基本目标和工作原则
  1、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持从严治警、依法治警的方针,以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标,以深化改革为动力,以“四统一五规范”为基本内容,以建立完善条例条令为主体的制度体系为重点,实现公安队伍建设各个方面和环节的标准化、规范化、法制化,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,切实提高公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力,真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

  2、基本目标
  (1)建立保障公安队伍依法履行职责的组织体系。上下级公安机关工作的领导指挥关系顺畅,政令警令畅通。内部管理体制完善,职能配置科学合理。机构设置规范统一,人员编制标准明确具体,人事管理制度健全落实。
  (2)建立适应公安工作实战需要的民警职业训练体系。民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训制度严格落实。岗位练兵、科技练兵扎实有效。“战训合一”模式普遍推行。教官熟悉公安工作,教材紧贴公安实战,训练基地设施配套,训练经费基本保障。民警政治、业务、体能、心理素质全面增强,胜任本职工作需要。
  (3)建立具有公安队伍特点的内务管理体系。民警岗位设置合理,职责、权限明确。内务管理规范,工作、学习、生活有序。警容严整,举止文明。外观标识统一规范。实现“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的目标。
  (4)建立完备的公安民警执法执勤规范体系。执法为民思想牢固树立,证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识增强。执法严格、公正、文明,冤假错案有效防治和纠正。执法执勤制度完备,勤务指挥顺畅有序,勤务方式科学高效。
  (5)建立权威有效的监督制约体系。监督制约机制健全,内部监督力量形成合力。人民群众反映强烈的突出问题得到有效整治,民警违法违纪现象得到有效遏制,领导责任追究制度和民警执法过错责任追究制度得到全面落实。

  3、工作原则
  (1)坚持政治建警。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警,坚持党对公安工作的绝对领导,不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识,实践党的宗旨,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
  (2)体现公安特色。根据公安机关的性质、特点,按照纪律部队的要求建设公安队伍,严格内部纪律,培育优良作风,畅通政令警令,做到令行禁止、步调一致。
  (3)恪守条例条令。根据有关法律法规,制定完善公安组织管理条例条令,依法对公安队伍进行严格教育、严格管理、严格监督、严格训练。
  (4)坚持求真务实。遵循公安队伍建设规律,不断提高公安队伍正规化建设水平。坚持与时俱进、改革创新,研究新情况,解决新问题,理清新思路,创建新机制,开创新局面。
  二、加强组织机构的正规化建设

  4、理顺组织体制
  按照明确职能、明晰责权的原则,规范公安机关的事权划分,理顺上下级公安机关工作的领导和指挥关系,形成结构合理、运转高效的组织体系。调整城市公安分局、派出所的管理体制,到2005年全面落实城市公安分局、派出所由派出公安机关直接管理的制度。落实公安机关内设机构、派出机构的领导干部由本级公安机关任免的规定,按照干部管理权限应当由上级党委管理的,由公安机关提名呈报。抓紧制定实施《公安机关组织管理条例》,使公安机关的组织管理走上法制化轨道。

  5、规范机构设置
  按照精简、统一、效能的原则,科学设置公安机关的内设机构、派出机构,明确职责任务,优化资源配置,提高工作效能。实行公安机关分类管理,制定机构设置标准,明确必设机构和选设机构,统一机构称谓、规格、数量和层级。

  6、规范职务序列
  建立体现公安工作特点、适应公安实战需要、符合公安队伍实际的公安民警职务序列,统一规范称谓、职级和数额。探索建立与公安民警职务序列相适应的工资待遇。提请修改《人民警察警衔条例》,使公安民警职务衔级相称,指挥关系明确。

  7、我我我什么都没做规范编制管理
  综合考虑人口数量、经济发展水平、治安状况和行政区划等因素,制定全国公安机关编制标准,按标准配置警力。根据经济社会发展状况和维护社会稳定工作需要,增加公安专项编制,充实警力。加强公安专项编制的集中统一管理,明确公安专项编制的管理原则、申报程序、审批权限。2004年,在摸清地方公安编制底数的基础上

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.4.55892      关注法宝动态:  

热门视频更多