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全国人民代表大会财政经济委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
【发布部门】 全国人大财政经济委员会【发布日期】 2013.10.21
【实施日期】 2013.10.21【时效性】 现行有效
【效力级别】 工作文件【法规类别】 人大议事
【全文】法宝引证码CLI.1.216102    

全国人民代表大会财政经济委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2013年10月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过)



全国人民代表大会常务委员会:
  第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案81件,其中要求制定法律的议案36件、修改法律的议案43件、作出有关法律问题决定的议案2件。将内容相同或相近的归类后,共有59个立法项目,内容涉及宏观调控、市场监管、金融财税、社会保障、劳动就业等方面。
  财经委员会重视代表议案办理工作,制定了具体的工作方案,对代表议案进行了认真研究,并邀请国务院21个部门负责议案办理工作的同志商议议案答复工作,委托相关部门提出议案初步处理意见。同时,在议案办理过程中,通过向领衔代表发函征求意见或当面交换意见、电话沟通等方式征求代表的意见。9月26日,财经委员会召开第七次全体会议,对议案进行了审议。现将审议结果报告如下:
  一、20件议案提出的13个立法项目已列入十二届全国人大常委会立法规划或2013年立法工作计划,建议起草单位加快工作进程,尽快报请全国人大常委会审议
  要求修改法律的议案17件
  1.关于修改安全生产法的议案3件。
  2.关于修改广告法的议案2件。
  3.关于修改中国人民银行法的议案1件。
  4.关于修改中外合作经营企业法中外合资经营企业法外资企业法并与公司法并轨的议案1件。
  5.关于修改中小企业促进法的议案l件。
  6.关于修改反不正当竞争法的议案3件。
  7.关于修改海上交通安全法的议案1件。
  8.关于修改税收征收管理法的议案2件。
  9.关于修改商业银行法的议案2件。
  10.关于修改证券法的议案l件。
  要求制定法律的议案3件
  11.关于制定期货法的议案1件。
  12.关于制定信用法的议案1件。
  13.关于制定电子商务法的议案1件。

  二、20件议案提出的10个立法项目确有立法必要,建议有关部门加强调研起草工作,待草案成熟时,争取列入全国人大常委会今后的年度立法工作计划安排审议
  要求修改法律的议案12件
  14.关于修改拍卖法的议案2件。
  15.关于修改产品质量法的议案2件。
  16.关于修改企业国有资产法的议案3件。
  17.关于修改城市房地产管理法的议案1件。
  18.关于修改信托法的议案1件。
  19.关于修改票据法的议案2件。
  20.关于修改海商法的议案1件。
  要求制定法律的议案8件
  21.关于制定融资租赁法的议案6件。
  22.关于制定税收基本法的议案1件。
  23.关于制定基本住房保障法的议案l件。

  三、39件议案提出的34个立法项目,建议通过进一步加大现行法律法规贯彻实施的力度,修改完善有关法律法规等解决议案所提问题,或对立法开展调研论证
  (一)对15件议案提出的13个立法项目,相关法律法规或规章已有规定,建议通过进一步加大有关法律法规实施的力度,解决议案所提问题
  24.关于制定企业社会责任促进法的议案2件。对企业社会责任专门立法,相关部门有不同意见,鉴于议案所提主要问题在劳动合同法安全生产法环境保护法消费者权益保护法等法律中都有规定,建议通过继续推动相关法律法规的实施,促进企业更好地履行社会责任。
  25.关于修改反垄断法的议案1件。议案提出的反垄断机构独立性和权威性不足、职能分散的问题确有存在。按照现行法律规定,在国务院反垄断委员会协调指导下的国家发展和改革委员会、商务部、国家工商行政管理总局实行分工负责的监管体制是比较适应当前反垄断工作实际的。建议有关部门进一步加强工作协调,加大反垄断执法力度,解决议案所提问题。
  26.关于制定反商业贿赂法的议案1件。刑法刑事诉讼法反洗钱法反垄断法反不正当竞争法等法律对打击商业贿赂行为都有规定。建议有关部门进一步加大执法力度,切实把反商业贿赂的法律规定落到实处。
  27.关于制定无障碍建设法的议案1件。去年,国务院公布了《无障碍环境建设条例》,相关部门正在按照条例要求开展无障碍标准规范及创建无障碍环境市县等工作,积极推进无障碍设施建设与改造。
  28.关于修改劳动法的议案2件。对议案提出的将劳动法中涉及劳动争议“先裁后审”的规定改为“或裁或审”等意见,劳动法劳动争议调解仲裁法劳动合同法已有相关规定,建议通过加强基层调解组织建设和仲裁机构实体化建设,提高仲裁办案效率与质量,及时有效维护劳动者合法权益,努力解决议案提出的劳动争议处理程序长、维权成本高的问题。
  29.关于制定进城务工人员权益保护法的议案1件。劳动合同法社会保险法等法律法规对进城务工人员签订劳动合同、参加社会保险和享受基本公共服务等方面的权益已有规定。建议通过贯彻落实保障进城务工人员权益的各项法律法规,重点解决进城务工人员社会保险、劳动报酬、职业技能培训等方面的问题,切实加强对进城务工人员的权益保护。
  30.关于修改公路法的议案1件。议案提出的关于公路安全设施建设、养护、管理和相关法律责任等在

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