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国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
【发布部门】 国务院办公厅【发文字号】 国办函[2017]92号
【发布日期】 2017.09.21【实施日期】 2017.09.21
【时效性】 现行有效【效力级别】 国务院规范性文件
【法规类别】 城市规划与开发建设
【全文】法宝引证码CLI.2.302740    

国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
(国办函〔2017〕92号)



山西省人民政府:
  你省关于报请审批大同市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准,现通知如下:
  一、国务院原则同意《大同市城市总体规划(2006-2020年)(2017年修订)》(以下简称《总体规划》)。
  大同是晋冀蒙交界地区中心城市之一,国家历史文化名城和重要的综合能源基地。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好大同市城乡规划、建设和管理的各项工作。结合资源型城市转型发展,逐步把大同市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

  二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的2370平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,促进城乡基本公共服务均等化。加强大同与周边城市协调联动,推进区域基础设施互联互通、共建共享,加强区域生态环境治理。

  三、合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在162万人以内,城市建设用地控制在154平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。

  四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施,加强城市内外交通衔接,完善货运交通通道和枢纽设施。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作,加快推进采煤沉陷区综合治理,加强灾害监测

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