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国家知识产权局办公室关于开展知识产权仲裁调解机构能力建设工作的通知
Notice of the General Office of the State Intellectual Property Office on Building the Capabilities of Intellectual Property Rights Arbitral and Mediation Institutions
【发布部门】 国家知识产权局【发文字号】 国知办发协字[2018]7号
【发布日期】 2018.03.15【实施日期】 2018.03.15
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 知识产权综合规定仲裁机构
【全文】法宝引证码CLI.4.311578    

国家知识产权局办公室关于开展知识产权仲裁调解机构能力建设工作的通知
(国知办发协字〔2018〕7号)



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局,各有关单位:
  为贯彻党的十九大强化知识产权保护的部署,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号)《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》(国发〔2016〕86号)要求,加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善仲裁制度,健全知识产权纠纷多元化解机制,积极构建知识产权大保护工作格局,加强知识产权仲裁机构和纠纷调解机构建设,经局批准,决定开展知识产权仲裁调解机构能力建设工作(以下简称“能力建设工作”),遴选部分知识产权纠纷仲裁调解机构加强能力建设,有效强化仲裁调解机构知识产权纠纷解决能力。现将有关事项通知如下:
  一、开展能力建设工作的作用意义
  当前,越来越多的仲裁调解机构面向市场开展知识产权仲裁调解业务,国内外创新主体对通过仲裁调解方式解决知识产权纠纷的需求日趋旺盛,但知识产权仲裁调解服务还存在工作运行机制不够高效顺畅、相关机构业务重点不够突出、能力有待提升等问题。为此,有必要通过遴选一批机构,重点支持其加强能力建设和提高化解知识产权纠纷的水平,进而提升仲裁调解工作的社会认知度和认可度,强化知识产权保护体系建设。
  遴选一批特色机构加强其知识产权纠纷仲裁调解能力建设,有利于引导相关机构增强知识产权纠纷解决能力,培育形成一批专业化高水平仲裁调解机构;有利于推动建立行业资信,方便需求方获得资质可信、服务可靠的仲裁调解服务;有利于推动知识产权仲裁调解服务规范化管理;有利于推动仲裁调解与其他知识产权保护途径形成有机互补、相互衔接的大保护工作格局,降低知识产权维权和保护成本,形成快速有效定纷止争的和谐市场秩序。

  二、指导思想、工作目标和工作原则
  深入贯彻落实党的十九大强化知识产权保护的部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,大力健全知识产权纠纷多元化解机制,以提升知识产权仲裁调解工作效能为目标,以加强知识产权仲裁调解机构能力建设为手段,推动知识产权仲裁调解机构成为强化知识产权保护的重要支撑,有效调动社会力量参与纠纷解决,提升知识产权保护效果和社会满意度,大力构建知识产权大保护工作格局,加快推进知识产权强国建设。
  坚持统筹兼顾、突出重点。既要综合考虑区域特点、纠纷解决总体需求以及仲裁调解机构的实际发展情况,优先选择工作基础扎实、知识产权纠纷解决能力较强,有一定社会认可度、有潜力发挥引领示范作用的机构作为能力建设工作对象,也要综合考虑涵盖仲裁和调解业务以及专利、商标、著作权等各种知识产权类型。
  坚持政府支持、机构自愿。既要充分发挥政府部门在政策制定、标准引领、服务支撑、宣传培训等方面作用,为机构组织建设和能力提升创造条件,更要充分尊重和调动机构自身的主观能动性,鼓励和引导各机构自愿参与,通过加强内部管理、优化资源配置、壮大人员团队等措施实现能力提升的目标。
  坚持规范引领、实践提升。既要多措并举引导机构加强制度建设、能力建设和业务规范,提高纠纷解决效率和水平,也要通过多种形式加大对相关机构的推送力度,加强其与执法维权、社会监督、规范化市场培育等工作的衔接,通过纠纷解决实践提升相关机构服务能力。

  三、重点任务
  (一)摸清机构现状。开展全面摸底调查,建立本地区仲裁调解机构建设及业务开展台账和统计分析机制,综合考虑区域特点、纠纷解决总体需求,明确工作具体目标、措施及方案。
  (二)科学遴选机构。根据知识产权纠纷解决需求,着眼未来发展需要,科学选择硬件基础好、人才队伍强、需求旺盛、有发展潜力和专长的知识产权仲裁调解机构开展能力建设工作。
  (三)加强制度建设。从机构管理、人员管理、知识产权纠纷受理、办案人员选择、案件办理及反馈等方面建立高效有序的制度规范,实现高效有序运行的效果,有效促进各项工作开展。
  (四)加强人才培养。建立培训制度,收集汇编知识产权仲裁调解相关法律法规以及典型案例,编制培训教材。通过加强培训、实践锻炼、交流研讨等方式,建立具有一定规模且结构合理的人才队伍,分层分类提升工作能力。聚焦案件办理人员能力提升,力争实现案件办理人员专业素养突出、熟知知识产权纠纷规律和矛盾争点,掌握协调沟通技巧,能胜任知识产权纠纷解决工作。
  (五)提升机构能力。促进在专利、商标、著作权等领域以及

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