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财政部关于进一步加强党的群团组织资产管理工作的指导意见
【发布部门】 财政部【发文字号】 财资[2017]75号
【发布日期】 2017.11.14【实施日期】 2017.11.14
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 财政综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.311588    

财政部关于进一步加强党的群团组织资产管理工作的指导意见
(财资〔2017〕75号)



党中央有关部门,国务院有关部委,有关直属机构,中央管理的群团组织,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:

  群团事业是党的事业的重要组成部分,资产管理工作是党的群团组织(以下简称群团组织)重要基础性工作。为进一步贯彻落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,加大对群团工作的支持保障力度,规范和加强群团组织资产管理,维护群团组织资产安全完整,根据有关法律法规,现就进一步加强群团组织资产管理工作提出以下指导意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以为群团组织健康发展提供可靠保障为主线,按照国家有关资产管理法律法规和规章制度,不断完善群团组织资产管理制度,努力提高群团组织资产管理水平,切实维护群团组织资产安全完整,为推动群团组织改革创新,开创群团工作新局面,提供坚实的物质基础和制度保障。

  (二)基本原则。

  确保资产安全完整。严格按照国家有关资产管理法律法规和规章制度,有效配置、使用和处置各项资产,确保资产安全完整。任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨群团组织资产。

  提高资产使用效率。科学管控总量、盘活存量、用好增量,科学合理配置各项资产,进一步提高资产使用效率。

  提升资产管理水平。优化资产管理流程,促进资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合,进一步提高群团组织资产管理水平。

  厉行节约反对浪费。践行艰苦奋斗优良作风,牢固树立勤俭节约意识,按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》管理好各类资产,杜绝各种形式的浪费行为。

  二、完善资产管理制度

  (三)群团组织应结合实际情况,制定本单位资产管理办法,健全内部控制制度,优化资产管理岗位设置、权责分工、管理流程,建立决策、执行、监督相互分离和相互制约的机制。

  (四)积极推进资产管理工作信息公开和内部审计,形成贯穿资产配置、使用、处置和统计报告等全过程的内部工作机制,做到事前监督、事中监督和事后监督相结合,不断提升资产管理效能。

  三、提高资产配置效率

  (五)在确保正常履行职能和促进事业发展基础上,以资产功能与单位职能相匹配为基础配置资产。

  (六)提高预算管理水平,优化财务管理流程,细化资产管理核算方法,科学合理配置各项资产,促进资产管理与预算管理、政府采购管理、财务管理、价值管理的有效衔接。

  (七)积极创新资产配置方式,灵活采取调剂、租赁、购置等方式配置资产,努力实现资产配置效益最大化。

  四、土豪我们做朋友好不好

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