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全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
【发布部门】 全国人大环境与资源保护委员会【发布日期】 2013.12.28
【实施日期】 2013.12.28【时效性】 现行有效
【效力级别】 工作文件【法规类别】 人大议事
【全文】法宝引证码CLI.1.226137    

全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

法宝联想:  法学文献约2 )



全国人民代表大会常务委员会:
  第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付环境与资源保护委员会审议的代表提出的议案共54件,其中,24件要求制定15部法律, 26件要求修改11部法律,4件提出对4部法律实施情况的监督检查。
  我委高度重视议案办理工作,广泛征求了国务院有关部门的意见,并结合我委立法工作,认真研究了各项议案。2013年11月18日,我委召开第七次委员会全体会议,审议了议案办理意见。现将审议结果报告如下:
  一、28件代表议案提出的8个立法项目,已经分别或者一并列入了十二届全国人大常委会立法规划、全国人大常委会2013年立法工作计划
  1.关于制定土壤污染防治法的议案2件
  2.关于修改野生动物保护法的议案4件
  3.关于制定核安全法的议案1件
  4.关于制定大洋资源勘探开发法的议案l件
  上述四项议案,已经列入十二届全国人大常委会立法规划,由我委负责向全国人大常委会提请审议。我委已经开展了立法的前期调研工作。我委将在法律案起草过程中,认真研究采纳代表议案提出的意见和建议,并根据立法规划的要求,认真履行职责,力争在本届内完成提请审议任务。
  5.关于修改大气污染防治法的议案11件 (包括制定清洁空气法的议案1件)
  6.关于修改水污染防治法的议案2件
  7.关于修改矿产资源法的议案1件
  上述三项议案,已经列入十二届全国人大常委会立法规划,由国务院负责向全国人大常委会提请审议,我委负责联系沟通工作。我委建议国务院有关部门认真研究采纳代表议案提出的意见和建议,按照全国人大常委会立法规划的要求,按时完成提请审议任务。
  8.关于制定自然保护地法的议案6件。自然保护区法(自然遗产保护法)已经列入全国人大常委会2013年立法工作计划。但因各方面意见分歧较大,未能列入十二届全国人大常委会立法规划,我委将与国务院有关部门密切配合,继续加强对这项立法议案的研究论证工作,力争在尽可能短的时间内,提出立法可行性建议方案。

  二、对8件代表议案提出的5个立法项目,建议条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划
  9.关于修改海洋环境保护法的议案2件。海洋环境保护法修改已经列入国务院2013年立法工作计划。我委建议国务院有关部门在法律草案起草过程中认真研究采纳代表议案提出的意见和建议,并积极促进国务院相关部门开展工作,条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划,由国务院向全国人大常委会提请审议。
  10.关于制定环境教育法的议案2件。制定环境教育法,依法提高全社会环境保护意识,有利于推进生态文明建设事业。我委将进一步加强对这项立法议案的研究论证工作,使之尽早纳入全国人大常委会立法工作进程。
  11.关于制定资源节约与综合利用法的议案2件
  12.关于修改循环经济促进法的议案1件
  长期以来,由于资源利用不合理,导致我国严重的资源浪费和环境污染,资源综合利用是解决我国环境资源约束强化的重要途径,资源综合利用与循环利用密切相关,资源综合利用法与循环经济促进法的规范内容不可分割。我委将进一步加强对两项立法议案的研究论证工作,力争尽早将相关法律草案列入全国人大常委会立法工作计划。
  13.关于修改城乡规划法的议案1件。议案提出的在城乡规划法中增加贯彻生态文明建设思想、保护生态系统和合理利用资源的具体内容的意见十分重要。建议在条件成熟时,将修改城乡规划法列入全国人大常委会立法工作计划。

  三、对14件代表议案提出的13个立法项目,建议加强现行相关法律之间的衔接和实施力度,完善配套法规,开展立法前期调研论证工作
  14.关于制定饮用水源地保护法的议案2件。修改水污染防治法已列入十二届全国人大常委会立法规划,其中饮用水保护是修改重点之一,我委建议国务院有关部门积极吸收代表提出的建议,在法律草案中对饮用水保护部分增加具有可操作性的内容,并完善相关配套法规和规章。
  15.关于修改水法三年不开张,开张吃三年的议案1件。议案中提出需要通过立法落实中央和十八大提出的最严格的水资源管理制度。对此,国务院有关部门正在研究起草水功能区管理条例、用水总量控制办法、取水许可区域限批管理办法等多部配套法规规章,这些均有利于贯彻落实最严格的水资源管理制度,建议国务院有关部门加大已有政策措施的执行力度,并抓紧制定完善配套法规和规章。
  16.关于修改防洪法的议案1件。议案中提出完善城乡排涝系统建设问题。对此,国务院有关部门针对城市防洪减灾已经制定了一系列政策,同时正在研究起草洪水影响评价管理条例、蓄滞洪区管理条例、城市防洪预案管理办法等防洪法的配套法规和

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