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国土资源部关于印发《国土资源部工作规则》的通知(2013)
【发布部门】 国土资源部(已撤销)【发文字号】 国土资发[2013]35号
【发布日期】 2013.05.13【实施日期】 2013.05.13
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.211970    

国土资源部关于印发《国土资源部工作规则》的通知
 (国土资发[2013]35号)

法宝联想:  部门规章约4 )



各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,中国地质调查局,武警黄金指挥部,部其他直属单位,各派驻地方的国家土地监督局,部机关各司局:
  《国土资源部工作规划》已经2013年5月8日召开的第1次部务会议通过,现印发执行。

国土资源部
2013年5月13日

国土资源部工作规则
(2013年5月8日第1次部务会议通过)

第一章 总 则

  一、根据《国务院组织法》、《国务院工作规则》,结合部工作实际,制定本规则。

  二、高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真执行党的路线方针政策和党中央、国务院决策部署,严格遵守宪法和法律法规,全面正确履行部门职责。

  三、实行科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府部门。
来自北大法宝

  四、推进职能转变,加强宏观调控和监督管理,强化执法督察,加强公共服务,维护人民权益,切实履行好国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用的职能。

  五、管理国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局;受国务院委托组织实施国家土地督察制度;领导管理武警黄金部队,下达相关工作任务并进行业务指导。

第二章 职责分工

  六、实行部长负责制,部长领导部的全面工作。部长兼任国家土地总督察,领导国家土地督察机构的全面工作。部长兼任武警黄金指挥部第一政委、党委第一书记,代表部履行对武警黄金部队的领导管理职责。

  七、副部长及其他部领导协助部长工作,按分工负责处理分管事务;受部长委托,负责其他方面工作或者专项任务,并代表部进行外事活动。国家土地副总督察协助总督察工作,专职副总督察负责国家土地督察机构日常工作。总规划师、总工程师受部长和副部长委托,协助部长和副部长开展相关工作,完成部长和副部长交办的专题事项、应急事务和其他工作。

  八、实行部领导互为替补的工作分工与协调制度。替补双方互通情况,在一方出差或其他原因离岗不能处理其分管工作时,由另一方及时代行处理。替补双方一般不同时离京外出。

  九、办公厅主任协助部领导处理部机关日常工作。国家土地总督察办公室主任协助总督察、副总督察处理国家土地督察机构的日常工作。各司局长(主任,下同)在本司局(厅,下同)职责范围内各负其责。一项工作原则上由一个司局主办,实行主办司局责任制。主办司局要主动沟通协调,认真组织办理。各司局要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,落实好部的各项工作部署。

第三章 坚持依法行政

  十、维护宪法和法律权威,建设法治政府部门。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权利,履行职责,承担责任。

  十一、遵循《立法法》、《规章制定程序条例》和部相关规定开展部门立法工作,适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关部门规章和规范性文件,提出制定、修改或废止有关法律和行政法规的建议,不断完善国土资源管理法律体系。

  十二、坚持科学民主立法,不断提高立法质量。起草法律和行政法规草案、制定部门规章,要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。
  完善国土资源立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,所有行政法规和部门规章草案都要公开征求意见。
  行政法规和部门规章实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。

  十三、来自北大法宝制定部门规章和规范性文件,要符合宪法、法律、行政法规和国务院有关决定、命令的规定,严格遵守法律权限和程序。
  严格合法性审查,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
  部门规章应当依法及时报国务院备案。

  十四、加强与法院、检察院、公安机关、监察部门等沟通协作,健全完善执法监察和土地督察工作机制,推进共同责任机制和问责制度建设,依法查处国土资源领域违法违规行为。

  十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制。严格行政执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监管,做到有法必依、执法必严、违法必究,公正执法、文明执法,维护公共利益、人民权益和国土资源管理秩序。

第四章 实行科学民主决策

  十六、强化国土资源战略、规划、改革和制度的顶层设计,研究解决国土资源管理重大问题,着力构建保障和促进科学发展新机制,着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的国土资源管理新格局。

  十七、完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序,增强国土资源管理政策制定透明度和公

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