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国家外汇管理局2018年度政府信息公开工作报告
【发布部门】 国家外汇管理局【发布日期】 2019
【实施日期】 2019【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门工作文件【法规类别】 外汇监管
【全文】法宝引证码CLI.4.330855    

国家外汇管理局2018年度政府信息公开工作报告



  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》),现公布国家外汇管理局2018年度政府信息公开工作报告。
  本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开、不予公开政府信息情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,存在的不足及2019年重点工作共六部分组成。本报告中数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告可在国家外汇管理局网站(www.safe.gov.cn)“信息公开”栏目下载。

第一部分 工作情况概述


  2018年,国家外汇管理局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实《条例》以及全面推进政务公开工作的系列部署,按照《2018年政务公开工作要点》的具体要求,加大信息公开力度,加强外汇形势政策解读,及时回应公众关切,优化平台建设,不断提升政务公开工作实效。
  一、进一步加强组织领导。国家外汇管理局政府信息公开工作领导小组,由一位分管副局长任组长,各部门一位司领导参加。日常办公机构设在综合司,部署相关部门落实各项工作要求。

  二、不断完善配套制度和工作程序。政府信息公开不仅要处理好公开和保密的关系,还要着力加强解读回应,不断推进平台建设,提升政务公开工作实效。为此,国家外汇管理局先后制定《国家外汇管理局政府信息公开指南
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》《国家外汇管理局政府信息公开目录》《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》《国家外汇管理局机关办理政府信息公开工作流程》《国家外汇管理局政府信息公开保密审查工作制度》《国家外汇管理局国际互联网站管理办法(试行)》《国家外汇管理局政务微博微信发布运行管理办法(试行)》《关于推进外汇管理形势政策解读和舆情回应工作的意见》,不断优化信息公开工作程序,并在具体公开工作中严格执行。

  三、加大主动公开力度。一是围绕推进“放管服”改革,逐一梳理外汇管理法规效力,对不适应改革要求的部分外汇管理法规予以废止或宣布失效。2018年,共废止失效外汇管理法规22件。及时标注已公布法规的废止失效情况,每半年更新公布1次现行有效主要法规目录,方便社会公众查询使用。二是稳步推进外汇行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。完善国家外汇管理局门户网站、各外汇分局子站“双公示”栏目设置及相关工作机制安排,切实落实许可和处罚信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网向社会公开的要求。三是集中梳理更新外汇管理相关业务政策问答29项,针对银行、企业在执行外汇管理规定中遇到的问题及时予以解答。四是加强与商务、海关、税务等部委的深度合作,推进政务信息资源整合共享。

  四、加强外汇形势政策解读。一是主要负责同志通过出席新闻发布会、发表署名文章、接受媒体采访、外事会见等,带头宣讲外汇形势和政策取向。二是新闻发言人出席国务院新闻办发布会,深入解读跨境资金流动情况。2018年,共出席3场发布会,组织1场媒体吹风会,境内外媒体到场合计102家次。三是业务部门有关负责同志加大外汇形势政策解读,通过多渠道、多形式对外发声共85次。四是开展改革开放40周年外汇管理专题宣传,共在媒体刊发宣传文章15篇,全方位展示外汇管理改革开放历程。五是加强舆情收集研判,针对误读、曲解、不实等信息及时批驳谣言,澄清事实,解疑释惑。

  五、更好发挥政府网站主平台作用。一是认真落实《政府网站发展指引》,升级改版国家外汇管理局政府网站,优化网站架构和布局,提升网站功能和稳定性。二是加强政府网站内容建设,做好政府网站季度抽查工作,确保信息发布及时准确,及时回复网友留言,更好发挥政府网站为社会公众服务的窗口作用。三是认真办理“我为政府网站找错”留言,及时处理网民反映的问题。

第二部分 主动公开政府信息情况

  一、信息公开的主要内容
  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息公开情况。一是及时公开不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的行政许可实施结果。包括公布已开办代客衍生产品业务银行名单、个人本外币兑换特许机构名单、银行间外汇市场做市商名单,公告国家外汇管理局执法证信息等。二是按月公布《合格境外机构投资者额度审批情况表》《人民币合格境外机构投资者额度审批情况表》《合格境内机构投资者额度审批情况表》以及内地与香港证券投资基金跨境发行销售资金汇出入情况。三是公开国家外汇管理局随机抽查事项清单,包含外汇管理随机抽查事项17项,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,推进“双随机、一公开”监管全覆盖。四是及时以查询方式向社会公开外汇检查执法情况。2018年,以查询方式披露企事业单位外汇违规信息825条。同时,加大外汇违规信息曝光力度,分6批次通报130起外汇违规案例,震慑违法违规行为。
  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的信息公开情况。一是及时公开外汇局2018年预算及2017年决算、“三公”经费支出预决算情况

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