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商务部关于进一步做好市场监测和保供工作的实施意见
【发布部门】 商务部【发文字号】 商运函[2013]1006号
【发布日期】 2013.12.10【实施日期】 2013.12.10
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 商贸物资综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.215459    

商务部关于进一步做好市场监测和保供工作的实施意见
(商运函[2013]1006号)



  加强市场监测,保障市场供应,是事关经济发展和社会稳定的一项基础性工作,是商务主管部门的一项重要职责。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,做好新形势下市场监测和保供工作,提出如下意见:

  一、指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,突出市场在资源配置中的决定性作用,切实发挥政府在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、加强市场监管、弥补市场失灵等方面的职能和作用,构建集数据采集、存储加工、预测预警、信息发布、应急调控等功能于一体的市场监测保供体系,切实保障市场供应,维护市场平稳运行,更好地为经济社会发展和改革开放大局服务。
法小宝

  二、基本原则

  (一)统一规划。商务部制订市场监测保供体系总体规划,按照统一标准建设完善市场监测和应急保供系统,并对部、省、市、县四级监测保供平台进行统一维护。地方商务主管部门可根据本地区市场特点,向商务部提出个性化的平台建设需求,商务部负责予以实施。

  (二)分类管理。依据重要程度、生产周期、消费弹性、社会影响等属性,参考国际分类标准对商品进行分类。政府重点加强对密切关系人民群众基本生活、需求弹性小、可替代性差、市场集中度高、生产周期长、进口依存度大的重要商品的监测,并做好保供工作,其他商品主要依靠市场调节供求关系。

  (三)分级负责。将监测样本企业划分为部级样本和地方样本,商务部负责管理部级样本,地方商务主管部门主要负责管理地方样本,并协助商务部管理部级样本,监测数据共享。对重大突发事件引起的跨省(区、市)、大面积市场异常波动,可由中央政府协调解决。对局部地区的市场异常波动,主要由各级政府按照属地原则予以协调解决。

  (四)统筹兼顾。直接监测与间接监测相结合,日常监测与应急监测相结合,监测、分析与预测预警相结合。综合运用信息引导、区域调剂、收储投放、进出口等手段,保障市场供求基本平衡。统筹利用好两个市场、两种资源,做好重要商品进出口调节。

  三、目标任务

  (一)优化监测样本结构。各地要从规模、地域、业态等方面入手,进一步优化监测样本结构,不断提升样本代表性。加强对大型骨干流通企业的监测,将本地区营业规模位居前列的批发、零售、餐饮等企业纳入监测,确保“十二五”末本地区零售、餐饮样本企业销售额占社会消费品零售总额的比重超过20%。扩大样本企业特别是生活必需品监测样本企业地域覆盖范围,“十二五”末基本实现县级行政区域全覆盖。密切跟踪网络零售、大型购物中心、工厂直销店等新型零售业态发展态势,尽快将本地区具有代表性的企业纳入监测。各地均应积极开展地方监测平台个性化建设,在做好规定品种监测的基础上,将具有本地特色的商品特别是农副产品纳入监测。

  (二)拓宽数据采集渠道。各地要多措并举,采用人工填报、自动采集、部门合作、购买服务等方式,建立以政府数据为主体、社会数据为补充、涵盖国内外市场的大数据平台。切实加强数据催报审核,确保监测数据真实、准确、完整、及时。运用资金补贴、信息置换、表彰奖励等多种方式,提高企业报送数据的自觉性和主动性。加快推进信息泵安装应用,提高数据采集智能化水平,充分发挥信息泵在市场异常波动监测、节假日监测、品牌监测等工作中的作用。主动与统计、工业和信息化、农业等部门进行沟通,构建政府信息资源共享平台。加强与行业协会、研究机构、电子商务企业、新媒体等合作,充分整合各方数据资源。

  (三)

  ······会让它误以为那是爱情

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