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全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
【发布部门】 全国人大农业与农村委员会【发布日期】 2014.12.26
【实施日期】 2014.12.26【时效性】 现行有效
【效力级别】 工作文件【法规类别】 人大议事
【全文】法宝引证码CLI.1.245736    

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十二届全国人民代表大会
第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)



全国人民代表大会常务委员会:
  第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共25件,涉及11个立法项目。
  按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会关于议案办理工作的要求,农业与农村委员会就议案办理广泛征求中央和国务院有关部门及有关人大代表的意见,结合委员会的立法和监督工作,认真落实代表议案办理工作。2014年10月26日,农业与农村委员会第十次全体会议对代表议案进行了审议。现将审议结果报告如下:
  一、5件议案提出的1个立法项目,已列入十二届全国人大常委会立法规划和2014年立法工作计划,建议2015年4月提请全国人大常委会审议
  1.关于修改种子法的议案5件。修改种子法已列入十二届全国人大常委会立法规划和 2014年立法工作计划,由全国人大农业与农村委员会负责牵头起草。2013年,农委、农业部、国家林业局等部门成立种子法修改小组,正式启动修改工作。今年1月,农委完成种子法北大法宝,版权所有修订草案征求意见稿,征求了全国31个省、自治区、直辖市人大及国务院有关部委、科研院所、高等院校、种子企业和专家的意见,并对意见研究论证,形成了种子法修订草案。2014年8月,草案以全国人大常委会办公厅名义征求国务院办公厅意见,国务院办公厅对修订草案总体表示赞同。我委已对有关修改意见进一步研究吸收,草案基本成熟,建议2015年4月提请全国人大常委会审议。

  二、10件议案提出的3个立法项目,建议列入全国人大常委会2015年立法工作计划,适时提请全国人大常委会审议
  2.关于制定粮食法的议案6件。制定粮食法已列入十二届全国人大常委会立法规划和2014年立法工作计划,由国家发改委和国家粮食局负责起草。目前,国家发改委和国家粮食局已将粮食法草案报国务院。按照全国人大常委会要求,全国人大农委十分重视粮食立法,组织开展调研,提前介入。吉炳轩副委员长及农委就粮食立法的有关重点问题多次与国务院有关部门座谈沟通,提出了针对性的意见和建议。我委建议,国务院有关部门抓紧完善粮食法草案,适时提请全国人大常委会审议。
  3.关于修改农村土地承包法的议案3件。农村土地承包法是2002年颁布实施的,是巩固农村基本经营制度,维护农村土地承包者合法权益,推动农村改革发展的一部重要法律。随着我国经济社会发展及农村改革的深化,该法的有关条款已不能适应农村经济发展的要求。按照中央有关文件提出的抓紧修订完善农村土地承包相关法律法规的要求,今年10月,我委就修改土地承包法征求了中农办、农业部、国土资源部、国家林业局、人民银行、银监会等部门的意见,各部门均赞同修改农村土地承包法。我委将根据党的十八届三中全会精神和中央有关文件要求,结合深化农村改革实际,尽快启动农村土地承包法的修改工作,重点解决农村集体土地所有权、承包权、经营权三权分置,农民土地承包经营权益保护等问题。修改农村土地承包法已列入全国人大常委会2015年立法工作计划。
  4.关于修改森林法的议案1件。修改森林法已列入十二届全国人大常委会立法规划和国务院2014年立法工作计划,由国家林业局负责起草。目前,国家林业局已形成森林法修改草案征求意见稿,正在修改完善。按照全国人大常委会要求,全国人大农委提前介入相关工作,农委全体会议听取了森林法修改工作情况汇报,并多次组织开展专题调研。我委建议,国务院有关部门认真研究代表议案提出的意见,抓紧完善

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