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民政部关于做好《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施工作的意见
【发布部门】 民政部【发布日期】 2003.11.19
【实施日期】 2003.11.19【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门规范性文件【法规类别】 行政诉讼法
【全文】法宝引证码CLI.4.61866    

民政部关于做好《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施工作的意见



各省、自治区、直辖市民政厅(局)、计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:
  《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过,将于2004年7月1日起施行。国务院日前发出通知,要求地方各级人民政府和国务院各部门从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识行政许可法的重要意义,认真学习、准确理解、严格执行行政许可法。各级民政部门要在当地政府的领导下,认真贯彻执行行政许可法。为了保证行政许可法在民政系统全面、准确地实施,提出如下意见:
  一、充分认识贯彻行政许可法的重要意义,加强对贯彻行政许可法工作的领导。行政许可法是继国家赔偿法谁敢欺负我的人行政处罚法行政复议法后又一部规范政府共同行为的重要法律。它的颁布施行,是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。贯彻实施行政许可法,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政进程,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都具有重要意义。贯彻实施行政许可法意义很大,任务很重,要求很高。各级民政部门特别是领导干部,要充分认识贯彻实施行政许可法的重要意义及对民政工作产生的深远影响,高度重视,加强领导,采取有力措施,切实做好贯彻实施行政许可法的工作。

  二、认真组织好行政许可法的学习、宣传和培训工作,准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。行政许可法对行政许可的设定、实施和监督作了全面的规定。它既有程序规范,又有实体规范,对现行行政许可制度作了重大改革和创新。行政许可法的专业性很强,各级民政部门要认真组织好本单位的学习、宣传和培训,为法规清理和今后执法打下坚实基础。领导干部要带头学习这部法律;法制工作机构要按照学用结合的原则,结合民政业务,开展对民政系统实施行政许可人员的培训,使其准确理解和熟练掌握行政许可法的规定,领会行政许可法对民政工作的要求,提高执法水平。要以贯彻行政许可法为契机,通过采取加强法制教育、职业教育、规范工作程序、完善责任制度等措施,提高实施行政许可人员的素质,不断增强其工作责任心和依法办事的自觉性。

  三、抓紧做好民政部门有关行政许可规定的清理工作。行政许可法规定,行政许可原则上只能由法律、法规设定;必要时国务院可以发布决定进行设定;省、自治区、直辖市人民政府可以发布规章设定临时性的行政许可;国务院各部门和各级人民政府的部门规章和规范性文件一律不得设定行政许可。凡是与行政许可法不一致的有关行政许可的规定,自2004年7月1日起一律停止执行。民政部门现在有不少行政许可是以部门规范性文件设定的,要抓紧清理现行有关行政许可的规定,对与行政许可法

  ······卡在了奇怪的地方

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