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国家认证认可监督管理委员会关于做好2014年食品农产品认证监管工作的通知
【发布部门】 国家认证认可监督管理委员会【发文字号】 国认注[2014]27号
【发布日期】 2014.05.05【实施日期】 2014.05.05
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 认证认可综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.225308    

国家认证认可监督管理委员会关于做好2014年食品农产品认证监管工作的通知
(国认注〔2014〕27号)

法宝联想:  地方法规规章约1 )



各省、自治区、直辖市质量技术监督局、新疆生产建设兵团质量技术监督局,各直属出入境检验检疫局,各相关认证机构:
  为持续做好食品农产品认证监管工作,切实维护消费者和获证企业合法权益,依据《认证认可条例》等法规有关规定,现对2013年度食品农产品认证有效性监管情况进行通报,并就2014年监管工作进行安排和部署。
  一、2013年食品农产品认证监管总体情况
  截止2013年底,我国食品农产品有效认证证书114237张,从事食品农产品认证机构57家。2013 年开展的监督检查工作有:来自北大法宝
  (一)获证食品农产品生产企业专项监督检查
  委托认可中心组织山东、广东、福建、江西等4个直属检验检疫局和浙江省质量技术监督局,对100家食品农产品认证获证企业进行了网格化专项监督检查。监督检查中5个地方局共有415名地方认证监管人员参加了培训,106人员参加了监督检查。
  经监督检查共5家企业(有机产品认证1家,HACCP认证4家)被检查组评为“较差”(见附件1)。有机产品获证企业的问题主要存在于投入品风险控制、文件管理与农事记录、缓冲带与平行生产等生产现场等环节;涉及认证机构的问题主要在企业风险控制、对获证企业的监督和持续跟踪、审核实施等环节。HACCP获证企业的问题主要存在于管理体系文件、生产现场、企业人员能力和意识等方面;涉及认证机构问题存在于审核深度、审核实施过程、不符合实施规则等方面。
  (二)有机产品专项监督抽检
  委托认证认可研究所组织对有机产品生产、销售量较大的天津、上海、河北、浙江、黑龙江5个省市的流通领域及3个有机产品认证示范创建区的生产领域开展了监督抽检。抽检重点为粮谷类、茶叶、蔬菜、水果、乳制品、酒类、水产品等7类有机产品,由地方两局负责抽(购)样和产品认证真实性核查,由中国检科院综合检测中心等5家检测机构对经认证真实性核查确为有机产品的样品进行检测。此次监督抽检采用了多残留快速检测技术,总检测指标602项,每个样品检测指标在20个以上。
  抽检结果显示流通领域违规使用有机产品标识现象比较突出,获得认证的产品不合格率相对较低。本次抽查的377批次中58批标称为“有机”的产品(均来自流通领域)为假冒认证或已认证失效,占15.3%;对认证有效的296个产品检测结果显示,6个批次产品不合格,占2.03%。检测不合格的均为茶叶产品(见附件2),不合格项目主要是:三氯杀螨醇、联苯菊酯、甲氰菊酯等农药。
  (三)日常监管情况
  各地方局2013年在食品农产品认证活动日常监管中共派出13590人次,投入经费573万元,检查获证企业8555家(次),发现违规行为立案调查177起,已处理完毕56起。(监管总结报送情况见附件3)各局发现的食品农产品认证违规行为主要有:获证企业、产品不能持续符合认证要求,伪造、冒用、超范围、超期使用认证证书行为及未按认证实施规则实施认证,伪造、冒用、超范围、超期使用认证标志行为。各地质检部门还与当地工商、农业等部门建立监管联动机制,从生产、加工、流通各个环节加强了对食品农产品认证活动及获证产品的监管。

  二、2014年食品农产品认证监管工作部署
  按照国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针和支树平局长“主动改革、更有作为”的要求、以及国家认监委2014年工作要点,根据对2013年食品农产品认证监管发现问题的分析及两局建议,2014年食品农产品认证监管工作重点工作如下:
  (一)做好有机产品认证制度实施和宣贯工作
  结合《有机产品认证管理办法》(质检总局令2013年155号)正式实施,各地方局应加强对违规行为的查处,对涉及标志使用、转换认证等日期判定依据《质检总局关于<有机产品认证管理办法

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