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农业部对十二届全国人大五次会议第7868号建议的答复
【发布部门】 农业部(已撤销)【发文字号】 农办议[2017]344号
【发布日期】 2017.09.25【实施日期】 2017.09.25
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 农业管理
【全文】法宝引证码CLI.4.302683    

农业部对十二届全国人大五次会议第7868号建议的答复
(农办议〔2017〕344号)



别必雄代表:
  您提出的关于完善农村集体经济组织相关法律的建议收悉。经商财政部,现答复如下。
  一、关于明确农村集体经济组织的法律地位
  农村集体经济组织是一类特殊的经济组织,既不同于公司制企业,也不同于农民专业合作社,需要通过专项立法明确其法律地位。农业部高度重视农村集体经济组织立法工作。2015年,组织开展农村集体经济组织立法课题研究,重点对农村集体经济组织法人地位、内部治理机制等内容进行研究。2016年,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)明确提出,抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律,赋予农村集体经济组织法人资格,现阶段可由县级以上地方政府主管部门负责向农村集体经济组织发放组织登记证书。即将实施的《民法总则》已将农村集体经济组织列为特别法人,明确赋予其法人资格。目前,我部正在研究起草农村集体经济组织登记规范性文件,组织开展农村集体经济组织登记需求摸底调查,并与发展改革委、全国组织机构代码管理中心协调,将农村集体经济组织统一社会信用代码编码规则列入国标。
  下一步,农业部将认真贯彻2017年中央1号文件和《意见》要求,加强与相关部门的沟通协调,争取尽早将农村集体经济组织方面法律列入国家立法规划,推动农村集体经济组织立法进程。同时,抓紧出台农村集体经济组织登记规范性文件,组织开展农村集体经济组织登记试点,明确农村集体经济组织的市场主体地位。

  二、关于减轻农村集体经济组织税收负担
  农村集体经济组织承担大量农村社会公共服务支出,不同于一般经济组织,其成员按资产量化份额从集体获得的收益,也不同于一般投资所得,因此研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策很有必要。

  ······

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