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中共国家能源局党组关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见
【发布部门】 国家能源局【发文字号】 国能党组[2018]16号
【发布日期】 2018.01.23【实施日期】 2018.01.23
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 法律宣传教育
【全文】法宝引证码CLI.4.309801    

中共国家能源局党组关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见
(国能党组〔2018〕16号)



各司,各派出能源监管机构,各直属事业单位:
  实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,是深入贯彻党中央全面依法治国决策部署的重要举措,是普法工作重要顶层设计和制度创新。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》(中办发〔2017〕31号,以下简称31号文)的要求,结合能源监督管理实际,现就能源行业落实“谁执法谁普法”普法责任制,提出如下实施意见。
  一、总体要求
  认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的各项要求,深入推进能源行业普法工作。党的十九大报告提出,要加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。党的十八届四中全会要求实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》规定,要落实“谁执法谁普法”普法责任制。31号文强调,国家机关是国家法律的制定和执行主体,同时肩负着普法的重要职责,要进一步明确国家机关普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查。
  国家能源局作为能源行业监督管理部门,既承担着能源法律法规规章的起草、制定和执行职责,也担负着能源法律法规规章的宣传教育职责,一定要按照“谁执法谁普法”的精神和各项要求,明确普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,努力形成局党组统一领导,各单位分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为全面依法治国作出积极贡献。在能源监督管理中,要将能源普法意识贯穿于执法行为的始终,将能源普法工作融入执法工作的全程,将能源普法的责任要求作为执法的主要责任。特别要强化执法为民的核心价值追求,畅通公众广泛参与立法和政策制定的渠道,充分发挥执法“面对面”的优势,多途径开展现场普法,提高普法工作的有效性和及时性。统筹推进能源法治建设与能源发展改革工作,围绕发展改革中涉及的法治热点难点问题,在普法工作中结合具体制度,用中央最新的改革精神和要求理解有关法律条文并进行宣讲,多方式做好宣传和解读,弘扬法治精神和改革精神,正确引导舆论,把普法贯穿于能源监督管理全过程。
中小学减的负已经加到家长身上了


  二、职责任务
  (一)建立“谁执法谁普法”责任制
  各单位要按照“谁执法谁普法”的原则建立普法责任制,把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本单位工作总体布局。积极探索能源执法普法与法治思维、法治方式、宣传方式、群众工作、社会工作等方面紧密结合的理念、制度、机制和方法,制定本单位普法规则、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实,把“谁执法谁普法”普法责任制落到实处,见到实效。
  (二)明确能源行业普法内容
  要持续学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面依法治国的重要论述,以及以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。坚持把学习宣传宪法放在首位,培养宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法权威。强化学习宣传《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等规范政府共同行为的法律法规规章。强化学习宣传《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国煤炭法》《

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