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质检总局关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见
【发布部门】 国家质量监督检验检疫总局(已撤销)【发文字号】 国质检监[2016]193号
【发布日期】 2016.04.16【实施日期】 2016.04.16
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 节能管理产品质量监督
【全文】法宝引证码CLI.4.277913    

质检总局关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见
(国质检监〔2016〕193号)



各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门),各直属检验检疫局,中国钢铁工业协会,有关产品生产许可证审查部,有关获证企业:

  为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能的决策部署,根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发﹝2016﹞6号)的有关要求,经会签国家发展改革委及工业和信息化部,现就质检部门充分发挥生产许可政策约束作用、标准技术支撑作用和执法检查威慑作用,积极服务化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展,提出意见如下:

  一、发挥标准约束和引导作用,助推结构性过剩产能化解

  大力实施“化解产能过剩标准支撑工程”和“百项能效标准推进工程”,根据钢铁行业能耗、质量等标准实施情况,加强节能、环保、质量等标准的研制,为淘汰落后和化解过剩产能提供依据;加强高端装备、高端产品等标准的研制,引导企业从成本竞争转变为质量和创新竞争,更好满足市场需求,消化一批过剩产能。鼓励开展钢铁循环经济标准化试点项目建设,支撑钢铁企业向循环经济转型升级。

  二、对生产许可获证企业开展全面检查

  各省级质量技术监督部门要组织对辖区内的热轧钢筋、含炼钢项目的轴承钢产品生产企业开展全面检查。重点检查获证企业的生产条件、产能和产品质量状况,针对不同企业的情况分别提出处理意见。对产品质量不合格、存在违规产能、不具备必要生产条件且整改复查不合格的获证企业,严格执行吊销或撤销生产许可的规定。对在质量技术监督部门组织的监督抽查、监督检查中被依法判为不合格产品的生产企业,由当地质量技术监督部门依法责令企业限期整改,在6个月内未整改或整改复查不合格的,按规定程序吊销或撤销其生产许可证。对因工艺装备落后、环保和能耗不达标、达不到安全生产规定被地方政府依法关停的企业,和2016年底前不能恢复生产、不具备生产条件的关停企业,注销其生产许可证。对无证生产企业,报请地方政府予以关停。

  三、优化生产许可审批程序,支持减量化兼并重组

  在实施减量化重组的企业办理生产许可证相关工作中,对已获证企业兼并重组获证企业且不涉及搬迁的,免于企业实地核查;对已获证企业兼并重组未获证企业的,仅对未获证生产项目进行实地核查。已获证企业被收购后,企业名称、生产条件、产能未发生变化的,要经市级质量技术监督部门逐级上报质检总局备案;企业名称变更的

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