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国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》的通知[失效]
【发布部门】 国家林业局(已撤销)财政部【发文字号】 林资发[2009]214号
【发布日期】 2009.09.27【实施日期】 2010.01.01
【时效性】 失效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 林业管理
【失效依据】 国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法》的通知(2017修订)
【全文】法宝引证码CLI.4.122401    

国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》的通知
(林资发[2009]214号)



各省、自治区、直辖市林业厅(局)、财政厅(局),内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局、财务局,解放军总后勤部基建营房部、财务部:
  为进一步规范国家级公益林区划界定工作,加强对国家级公益林的保护、经营和管理,国家林业局、财政部对《重点公益林区划界定办法》(林策发[2004]94号)进行了修订,形成了《国家级公益林区划界定办法》,现印发给你们,请遵照执行。
  对依据《国家级公益林区划界定办法》的规定,确需补充申报或调出国家级公益林的,必须严格按照本办法的要求和规定程序开展补充区划工作,一次性集中申报。申报材料由省级林业主管部门会同财政部门于2010年3月31日前上报国家林业局和财政部。

林业局
财政部
二〇〇九年九月二十七日

  国家级公益林区划界定办法

第一章 总则

  第一条都拉黑名单了,还接个P 为规范国家级公益林区划界定工作,加强对国家级公益林的保护、经营和管理,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号),制定本办法。

  第二条 国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。

  第三条 中华人民共和国境内国家级公益林的区划界定适用于本办法。

  第四条 国家级公益林区划界定应遵循以下原则:
  --生态优先、确保重点,因地制宜、因害设防,集中连片、合理布局,实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。
  --尊重林权所有者和经营者的自主权,维护林权的稳定性,保证已确立承包关系的连续性。

  第五条 国家级公益林以其林地为区划对象。

  第六条 国家级公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国主体功能区规划》、《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。

第二章 区划范围和标准

  第七条 国家级公益林的区划范围。
  (一)江河源头--重要江河干流源头,自源头起向上以分水岭为界,向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地;流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头,自源头起向上以分水岭为界,向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。其中,三江源区划范围为自然保护区核心区内的林地。
  (二)江河两岸--重要江河干流两岸[界江(河)国境线水路接壤段以外]以及长江以北河长在150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸,长江以南(含长江)河长在300公里以上、且流域面积在2000平方公里以上的一级支流两岸,干堤以外2公里以内从林缘起,为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。
  重要江河干流包括:下跌你应该笑还是哭
  1.对国家生态安全具有重要意义的河流:长江(含通天河、金沙江)、黄河、淮河、松花江(含嫩江、第二松花江)、辽河、海河(含永定河、子牙河、漳卫南运河)、珠江(含西江、浔江、黔江、红水河)。
  2.生态环境极为脆弱地区的河流:额尔齐斯河、疏勒河、黑河(含弱水)、石羊河、塔里木河、渭河、大凌河、滦河。
  3.其他重要生态区域的河流:钱塘江(含富春江、新安江)、闽江(含金溪)、赣江、湘江、沅江、资水、沂河、沭河、泗河、南渡江、瓯江。
  4.流入或流出国界的重要河流:澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河。
  5.界江、界河:黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河。
  (三)森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地。
  (四)湿地和水库--重要湿地和水库周围2公里以内从林缘起,为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。
  1.重要湿地是指同时符合以下标准的湿地:
  --列入《中国湿地保护行动计划》重要湿地名录和湿地类型国家级自然保护区的湿地。
  --长江以北地区面积在8万公顷以上、长江以南地区面积在5万公顷以上的湿地。
  --有林地面积占该重要湿地陆地面积50%以上的湿地。
  --流域、山体等类型除外的湿地。
  具体包括:兴凯湖、五大连池、松花湖、查干湖、向海、白洋淀、衡水湖、南四湖、洪泽湖、高邮湖、太湖、巢湖、梁子湖群、洞庭湖、鄱阳湖、滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖、清澜港、乌梁素海、居延海、博斯腾湖、塞里木湖、艾比湖、喀纳斯湖、青海湖。
  2.重

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