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全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
【发布部门】 全国人大宪法和法律委员会(含全国人大法律委员会)
【发布日期】 2012.12.28【实施日期】 2012.12.28
【时效性】 现行有效【效力级别】 工作文件
【法规类别】 人大议事
【全文】法宝引证码CLI.1.199433    

全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)



全国人民代表大会常务委员会:
  第十一届全国人民代表大会第五次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共88件,其中,建议制定法律的17件,涉及14个立法项目,建议修改法律的69件,涉及18个立法项目,共32个立法项目;建议开展执法检查的 2件,涉及1个监督项目。法律委员会高度重视代表议案办理工作,制定了办理议案工作方案,于4月19日召开代表议案交办会议,按照常委会的统一部署,对做好这项工作提出明确要求。在议案办理工作中,对代表议案提出的有关建议逐一进行认真研究,并与代表以电话或信件等方式进行沟通;在有关法律案的审议工作中,请常委会办事机构邀请提出相关议案的代表列席常委会听取他们的意见;在进行立法调研时,邀请有关代表参加调研和座谈;还就监督议案涉及的内容,专门召开有关部门参加的议案办理座谈会,就有关法律的实施情况进行调研,切实办好代表议案。法律委员会于11月23日召开会议,对 88件议案的办理情况进行了审议。现将审议结果报告如下:
  一、14件议案涉及的2个立法项目,已由全国人大常委会审议通过
  1.关于修改民事诉讼法的议案13件
  关于修改民事诉讼法的决定已于2012年8月 31日由十一届全国人大常委会第二十八次会议通过。修改决定吸收了议案中的许多建议,对民事诉讼法的规定作了修改完善,包括完善调解与诉讼相衔接的机制,增加先行调解规定;保障当事人的诉讼权利,增加公益诉讼,完善保全措施;完善证据制度,进一步规范当事人的举证责任,赋予当事人启动鉴定程序的权利;完善简易程序,,设立小额诉讼制度,扩大简易诉讼的范围;完善审判监督程序,进一步明确再审审级和期限;完善执行程序,强化执行措施等等。对代表议案中的一些建议没有采纳的,法制工作委员会将继续研究。
  2.关于制定精神卫生法的议案1件
  精神卫生法已于2012年10月26日由十一届全国人大常委会第二十九次会议通过。议案中提出的建立精神病预防体系,加强精神病专科医院经费保障,加强精神障碍患者监护人和家属的责任以及对精神病患者的司法救济等内容,已在精神卫生法中有关心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、保障措施等章中作出规定。

  二、6件议案涉及的2个立法项目,已提请全国人大常委会审议老婆觉得我剪头发浪费钱
  3.关于修改预算法的议案3件
  预算法修正案草案已由十一届全国人大常委会第二十四次会议和第二十七次会议进行了初次审议和二次审议。议案中提出的有关财政管理体制和财政转移支付制度、预算公开、预算的收支范围、部门预算的编制、预算执行的规范性、预算的审查监督等问题,法律委员会、法制工作委员会将在修改预算法修正案草案时一并研究。
  4.关于制定网络管理和个人信息保护的法律的议案3件
  本次全国人大常委会审议了全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定草案,议案中提出的有关规范政府部门、企事业单位及个人采集、储存、使用、传播个人信息的行为、个人信息保护安全措施等建议,法律委员会将在审议修改该决定草案时一并研究。议案中提出的其他有关问题,将在有关立法中统筹考虑。

  三、30件议案涉及的4个立法项目,已列入全国人大常委会立法规划或者年度立法工作计划,正在起草或者研究修改
  5.关于修改地方组织法的议案2件
  按照常委会工作部署,法制工作委员会正在进行深入调查研究和广泛听取意见。代表议案提出的建议,法制工作委员会将会同有关部门,在修改地方组织法工作中统筹考虑。
  6.关于修改继承法的议案1件
  法制工作委员会已经着手研究修改继承法,收集整理了国内外有关资料,并到一些地方听取修改意见和建议。代表议案提出的建议,法制工作委员会将在研究过程中统筹考虑。
  7.关于修改刑法的议案22件
  根据情况需要,适时审议刑法修正案,是本届立法规划的要求。本届以来,全国人大常委会审议通过了刑法修正案(七)、 (八)。人大代表提出的议案中涉及修改刑法的有关内容,法制工作委员会将进一步进行调研论证,听取有关方面意见,在下一步的刑法修改、完善工作中统筹考虑。有的议案内容涉及司法实践中的具体执法问题,法律委员会转请最高人民法院、最高人民检察院研究,通过司法解释等方式规范执法。
  8.关于修改行政诉讼法的议案5件
  为了充分保障公民的合法权益,切实维护和监督行政机关依法行使行政职权,有必要对行政诉讼法进行修改和完善。行政诉讼法修改已列入立法规划,法制工作委员会正在进行调研,收集和研究有关意见和问题。代表议案提出的建议,法制工作委员会将在修改行政诉讼法的过程中统筹考虑。
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  四、10件议案涉及的6个立法项目,建议列入第十二届全国人大常委会立法规划
  9.关于修改立法法的议案1件
  立法法实施12年来,对推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量发挥了重要

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