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农业农村部办公厅关于做好2020年度休禁渔秩序评估工作的通知
【发布部门】 农业农村部【发文字号】 农办渔[2020]10号
【发布日期】 2020.03.26【实施日期】 2020.03.26
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 渔业管理
【全文】法宝引证码CLI.4.340943    

农业农村部办公厅关于做好2020年度休禁渔秩序评估工作的通知
(农办渔〔2020〕10号)



中国水产科学研究院、黄海水产研究所、东海水产研究所、南海水产研究所、黑龙江水产研究所、北戴河中心实验站、营口增殖实验站、长岛增殖实验站、下营增殖实验站:

  为维持休禁渔期良好秩序,进一步提升渔政执法效能,深入推进渔业高质量发展,我部在全面总结2019年度休禁渔秩序评估工作(以下称“评估工作”)的基础上,决定继续组织开展2020年度评估工作。现将有关事项通知如下。

  一、工作目标

  贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,落实习近平生态文明思想,推动渔业绿色高质量发展,充分发挥科研机构科研独立观察员作用,通过水上巡查、定点观察、走访调查、座谈交流等方式,对渤海、黄海、东海、南海(含北部湾)四大海区及黄河、海河、辽河、松花江、黑龙江、乌苏里江等流域休禁渔秩序开展评估,了解休禁渔政策实施、社会反响、群众意见、涉渔违法违规行为发生频率等情况,客观评价休禁渔秩序,提供渔政执法案件查办线索,提出加强渔政执法管理建议,并为完善休禁渔制度提供决策参考。

  二、组织领导

  评估工作由农业农村部渔业渔政管理局(以下称“渔业渔政局”)统一领导,中国水产科学研究院资源与环境研究中心(以下称“资环中心”)负责组织协调,中国水产科学研究院黄海水产研究所(以下称“黄海所”)、东海水产研究所(以下称“东海所”)、南海水产研究所(以下称“南海所”)、黑龙江水产研究所(以下称“黑龙江所”)、北戴河中心实验站(以下称“北戴河站”)、营口增殖实验站(以下称“营口站”)、长岛增殖实验站(以下称“长岛站”)、下营增殖实验站(以下称“下营站”)负责具体实施。
请你喝茶
  三、工作任务

  (一)海洋伏季休渔秩序评估

  1.评估区域。北纬12°线以北的我国管辖海域。以省际交界海域、机动渔船底拖网禁渔区线附近海域及主要渔场(区)为重点。

  2.评估时间。5月1日至9月16日海洋伏季休渔期间。各海区海上巡查总天数不少于40天;陆域调查不少于40次。具体时间由各承担机构依据本海区休渔时间自行确定。

  3.评估方式。海上巡查与渔港、水产品交易市场(点)等重点陆域调查相结合。

  (1)海上巡查。利用科研调查船在海上进行随机巡查,观测记录涉渔违法违规行为发生情况。各海区巡查总航次不少于3次(专项航次不少于2次),巡查总里程不少于3500海里。

  (2)陆域调查。采取走访、座谈交流与问卷调查相结合的形式,对重点渔港、水产品交易场所、渔船修造场所(含沙滩船厂)开展随机调查,全面了解渔政执法工作开展、违法违规捕捞及非法渔获物流通、休渔政策社会反响以及群众对休渔政策的意见建议等情况,走访对象可包括基层渔政执法部门、渔民协会、当地群众等。同时,充分发挥全国海洋捕捞动态信息网络作用,多渠道收集违法违规行为信息。

  4.任务分工。黄海所负责黄渤海海域,东海所负责东海海域,南海所负责北纬12°线以北的南海海域(含北部湾)。

  (二)黄河等江河流域禁渔秩序评估

  1.评估区域。黄河干流和主要支流、海河、辽河、松花江、黑龙江、乌苏里江流域。以典型干流河段及附属的大型湖泊和水库为重点。

  2.评估时间。黄河流域为4月1日至6月30日;海河、辽河、松花江流域为5月16日至7月31日;黑龙江、乌苏里江流域为6月10日至7月20日、10月1日至10月20日。

  3.评估方式。实地巡查与重要渔业活动场所走访调查相结合。各流域集中巡查次数不少于2次。

  (1)实地巡查。以站位巡查为主,各站位设置巡查员1至2名,原则上应逐日记录报告巡查情况;对于站位布设在大型湖泊、水库和宽阔河段的,要结合实际情况,开展水上巡查。其中各站位夜间巡查原则上不少于15次,其它干流、支流水域随机巡查。

  (2)走访调查。深入渔港码头、渔船及其修造厂(点)、渔村、水产品交易市场等渔业活动场所,采取座谈交流与问卷调查相结合的形式,走访渔政执法部门、渔民协会、社团组织、当地群众等,全面了解渔政执法工作开展、群众政策认知、违法违规捕捞情况及非法渔获物流通、休禁渔政策社会反响以及完善政策的意见建议等情况。

  4.站位布设。综合考虑重要城镇附近水域、传统作业渔区和评估工作实际需要,布设68个巡查站位。请你喝茶

  (1)黄河干流(含通河湖泊)。布设巡查站位14个,分别位于青

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