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国家发展改革委办公厅关于印发西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008―2030年)的通知
【发布部门】 国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)
【发文字号】 发改办农经[2009]446号【发布日期】 2009.03.02
【实施日期】 2009.03.02【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门工作文件【法规类别】 城市规划与开发建设
【全文】法宝引证码CLI.4.114072    

国家发展改革委办公厅关于印发西藏生态安全
屏障保护与建设规划(2008―2030年)的通知
(发改办农经[2009]446号)



西藏自治区人民政府办公厅:

  《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008-2030年)》,业经国务院批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  附:《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008-2030年)》

国家发展和改革委员会办公厅
二〇〇九年三月二日

西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008~2030年)
(2009年2月)

目录

  第一章 区域概况
   第一节 自然环境特征
   第二节 主要生态系统类型
  第二章 生态环境建设情况
   第一节 建设成就
   第二节 生态环境建设的重要性和必要性
  第三章 规划的总体思路
   第一节 指导思想、基本原则和目标
   第二节 总体布局
  第四章 重点建设工程
   第一节 生态保护工程
   第二节 生态建设工程
   第三节 支撑保障工程
  第五章 规划的效益分析和保障措施
   第一节 效益分析
   第二节 保障措施

第一章 区域概况

第一节 自然环境特征


  西藏自治区地处祖国西南边陲,面积120 多万平方公里,约占全国国土面积的1/8,仅次于新疆,为我国第二大省(区)。国境线长达4000 多公里,占全国陆地边境线1/6 以上。
  一、地质地貌
  西藏作为青藏高原的主体,是印度板块和欧亚板块相互作用下形成的一个巨大的块状隆起区,是世界上最年轻的地质构造单元。根据西藏境内地势变化和地貌类型组合特点,可将西藏地貌环境归纳为如下四大特征:高亢辽阔的高原、巍峨高峻的群山、长而宽广的山间平地、幽深狭窄的峡谷。
  藏北羌塘高原,地域辽阔,是由许多坡度和缓的高原丘陵山地和湖盆宽谷所构成的高海拔高原,高原面形态保存完整;在高原面上及其边缘分布有一系列的绵延耸立的高大山脉。根据山脉走向,大体可分为东西向和南北向两组;东西向山脉从北到南有昆仑山、喀喇昆仑山、唐古拉山、冈底斯山-念青唐古拉山和喜马拉雅山。南北向山脉自西向东有伯舒拉岭-高黎贡山、他念他翁山-怒山、宁静山-云岭。南北向山脉与南北向深谷相间排列,自西向东分别有怒江深谷、澜沧江深谷和金沙江深谷。高山深谷南北延伸、相间排列引起的气候生态效应十分典型和独特。
  在藏南和藏西高原山地间,宽谷发育,平地面积大,长度较长和宽度较大的宽谷平地主要分布于雅鲁藏布江干流中游及其主要支流拉萨河、年楚河、尼洋河等中下游,其次为朋曲、雄曲、狮泉河、象泉河等中游。
  西藏东部和东南部发育了世界上罕见的幽深狭窄的峡谷地貌类型,其中雅鲁藏布大峡谷为世界上最著名的峡谷。

  二、气象与水文
  西藏在全国气候区划中属青藏高原气候区,其基本特点是太阳辐射强烈、日照时间长、气温低、空气稀薄、大气干洁、干湿季分明、冬春季多大风。西藏太阳总辐射值全国最高,呈现东南低,西北高的特点。
  西藏气温地域差异明显,高原东南部河谷地区气温高,并表现出明显的垂直变化。温度最高的地方分布于雅鲁藏布江大拐弯以南低山区和横断山脉地区的“三江”并流区,年均气温分别在16℃和10℃以上,最热月均温分别在22℃和15℃以上。藏西北高原温度低,多数地区年均气温0℃以下,最冷月均气温低于-10℃,极端最低温度达-44.6℃,一年中月均气温在0℃以下的月份长达6~7 个月以上,大部分地区无霜期只有10~20 天。
  西藏气温年较差较小,但从东南往西北有增大趋势。气温日较差大,表现出一天中升温和降温迅速,在冬季尤为显著,藏北高原1 月平均日较差达10℃以上。
  西藏降水主要受暖湿西南季风所支配,形成年降水量的空间变化规律如下:藏东南低山平原区年降水量达4000 毫米以上,是我国降水量最多的地区之一。由此向高原西北地区逐渐减少,藏北羌塘高原为100~300 毫米,藏西北改则、日土县北部不足100 毫米,局部地区只有50 毫米左右。
  西藏不仅大风多、强度大,而且连续出现的时间长,那曲、申扎、改则和狮泉河年均大风(≥8 级)出现日数均在100 天以上。
  西藏是我国河流最多的省区之一。西藏是我国湖泊、沼泽分布最集中的区域之一,也是世界上海拔最高的高原湖沼分布区和世界上山地冰川最发育的地区。

  三、植被与土壤
  西藏受地势、地貌和水热条件变化的影响,形成多种多样的植被类型,主要有森林、灌丛、草甸、草原、荒漠等。
  西藏境内土壤类型多样,具有从热带到高山冰缘环境的各种土壤类型,大体上可划分为两大系统:①大陆性荒漠土、草原土、草甸土系统,包括高原面上各种草被下发育的高寒土类;②海洋性森林土系统,包括藏东南和喜马拉雅山南翼各类森林及高山灌丛植被下发育的土壤。西藏自然条件的特殊性,反映在土壤特征上具有成土过程的年轻性和土壤发生的多元性。

第二节 主要生态系统类型

  一、草甸与草原生态系统
  草甸与草原生态系统是西藏草地的主体生态系统类型,草地类型丰富多样,草甸与草原草地类型有7 个,其中草甸草地类有高寒草甸草地类、高寒草甸草原草地类、山地草甸草原类、温性草甸草原草地类

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