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劳动和社会保障部培训就业司关于印发《培训就业司2005年工作安排》的函
【发布部门】 劳动和社会保障部(含劳动部)(已撤销)【发文字号】 劳社培就司函[2005]1号
【发布日期】 2005.01.13【实施日期】 2005.01.13
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 职工教育与考核
【全文】法宝引证码CLI.4.56933    

劳动和社会保障部培训就业司关于印发
《培训就业司2005年工作安排》的函
(劳社培就司函[2005]1号)



各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),新疆生产建设兵团劳动和社会保障局:
  按照全国劳动保障工作会议的部署,根据《2005年劳动和社会保障工作要点》,我司制定了《培训就业司2005年工作安排》,现印发给你们。请结合实际情况,参照本安排,对本地区培训就业工作做出相应安排,并抓好落实。
  请于2月15日前将你厅(局)2005年培训就业工作安排上报我司。

                          二00五年一月十三日

培训就业司2005年工作安排


  2005年,培训就业工作的指导思想和目标任务是:贯彻落实全国经济工作会议和劳动保障工作会议精神,按照“两个落实,两个加强”的要求,突出重点,分类指导,指导中西部地区重点做好再就业和并轨工作,解决历史遗留问题;指导东部地区重点探索建立促进就业的长效机制,指导劳动力输出输入地区做好农村劳动力跨地区就业工作。全年城镇新增就业人员900万,下岗失业人员再就业500万,其中“4050”人员再就业100万,城镇登记失业率控制在4.6%(简称“95146”);全年组织下岗失业人员参加再就业培训400万,参加创业培训30万,农村劳动力转移培训500万,职业技能鉴定在保证质量的基础上实现规模增长20%,培养15万新技师。
  一、充分发挥再就业政策的效应,全面完成“95146”目标任务
  (一)落实工作目标责任制,并努力增加就业岗位。一是一季度将2005年就业再就业目标任务分解到各省(市区),指导和督促各地逐级分解,层层建立目标责任。二是对各地就业再就业工作进展情况继续实行月调度、月通报制度,进一步强化责任体系和监督机制。三是上半年会同有关部门制定出台发展信息产业、旅游业、美容美发业、室内装修及物业管理等行业促进就业的措施;与工青妇等群团组织联合制定并实施促进就业再就业的专项计划。四是用好用活再就业扶持政策,促进灵活就业的发展,进一步开发公益性岗位。
  (二)充分发挥再就业工作部际联席会议的作用,加大政策落实力度。一是督促各地加大再就业政策落实力度。逐省排查,对重点城市开展政策督导,及时研究解决政策执行中的新问题,完善政策操作办法。二是会同有关部门对再就业政策落实情况继续实行按季通报。三是继续推动解决政策难点问题,在100个城市建立创业培训、信用社区和小额担保贷款联动机制的同时,指导各地全面推进小额担保贷款政策落实。配合有关部门继续推动主辅分离政策落实。四是协调财政部完善中央财政专项转移支付资金分配办法。一季度指导各地制定再就业资金使用计划,制定中央资金分配方案,二季度初,分配下拨中央资金。指导督促各地落实地方财政配套资金,并于二季度将资金拨付到位。指导各地开展资金使用情况专项检查,切实提高资金使用效益。五是切实加强再就业优惠证管理。加强与工商、税务等部门的信息沟通。严肃查处弄虚作假、骗取政策和资金的行为。

  二、积极稳妥推进并轨工作,抓紧解决历史遗留问题
  (一)积极稳妥推进并轨。一是按照2005年基本完成并轨工作的总体要求,加强对未完成并轨地区的工作指导。一季度,会同有关部门研究汇总制定并轨工作实施方案参考要点,逐省指导制定并轨方案和工作时间表。在并轨过程中加强监督检查,及时解决存在的问题,确保工作平稳有序。同步推进中央企业下岗职工出中心再就业工作。二是配合做好吉林、黑龙江两省试点工作。三是继续确保下岗职工基本生活费按时足额发放和代缴社会保险费。指导各地继续采取月度统计、季度分析、重点监控、处理群众来信等工作手段,巩固下岗职工基本生活保障成果。四是抓紧研究并轨后期解决历史遗留问题的方案和工作思路。
  (二)开展再就业政策效应检查评估,研究就业政策的延伸扩展问题。上半年,指导各地并组织各部门自行开展总结评估工作。三季度国务院再就业工作联席会议成员单位开展联合评估调研。会同有关部门共同研究就业政策的延伸和扩展问题,提出进一步推进就业再就业工作的政策措施。四季度,部署下一阶段就业工作。
  (三)推动东北地区厂办大集体试点工作,指导推动解决“三难”就业问题。一是配合有关部门开展妥善解决东北地区厂办大集体问题试点工作,重点做好试点过程中的再就业工作。同时,鼓励有条件的地区,多渠道探索解决集体企业职工再就业及相关问题。二是会同有关部门跟踪了解困难地区、困难行业和困难群体等“三难”问题,结合总结地方经验,研究提出在政策、资金等方面予以特别支持的具体措施。

  三、强化人本服务,全面推进就业服务体系制度化、专业化和社会化建设
  (一)全面推进人本服务,提高就业服务质量和水平。一是在年初组织实施“再就业援助月”活动,在继续做好“送政策、送岗位、送培训、送服务”工作基础上,突出做好社会保险补贴政策落实工作,稳定困难群体的再就业。指导街道社区劳动保障工作平台扩大公益性岗位开发,促进更多的困难群体实现再就业。二是在春节后组织实施“春风”行动,开放一

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