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中华人民共和国海事局关于印发《海事法律顾问和公职律师管理规定》的通知
【发布部门】 中华人民共和国海事局【发文字号】 海政法[2019]233号
【发布日期】 2019.06.15【实施日期】 2019.07.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 律师综合规定与机构
【全文】法宝引证码CLI.4.334709    

中华人民共和国海事局关于印发《海事法律顾问和公职律师管理规定》的通知
(海政法〔2019〕233号)



各省、自治区、直辖市地方海事局,新疆生产建设兵团海事局,各直属海事局:

  《海事法律顾问和公职律师管理规定》已经2019年第3次局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

中华人民共和国海事局
2019年6月15日

  海事法律顾问和公职律师管理规定

第一章 总 则

  第一条 为保障法治政府部门建设,促进依法行政工作,防范和化解法律风险,规范法律顾问和公职律师管理工作,依据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发〔2016〕30号)和《公职律师管理办法》(司发通〔2018〕131号),结合海事工作实际,制定本规定。

  第二条 中华人民共和国海事局、各直属海事局及其分支机构(以下统称“海事管理机构”)有关法律顾问和公职律师管理工作适用本规定。

  第三条 法律顾问和公职律师工作应坚持以事前防范和事中控制法律风险为主,事后法律补救为辅的原则。

  第四条 中华人民共和国海事局负责直属海事系统法律顾问和公职律师工作的统一监督指导。

  各直属海事局及其分支机构具体负责本单位法律顾问、公职律师的日常管理工作。

第二章 法律顾问

  第五条 海事管理机构应当建立以本单位法制部门工作人员为主,吸收外聘的法学专家、律师参加的法律顾问队伍。

  第六条 在海事管理机构已担任法律顾问但未取得法律职业资格或律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,拟新担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。

  第七条 外聘法律顾问应当具备下列条件:

  (一)政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;

  (二)具有良好的职业道德和社会责任感;

  (三)在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;

  (四)严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;

  (五)熟悉海事管理领域工作,了解海事行业法律法规,具有运用法律知识分析解决海事重大问题的能力;

  (六)聘任机关规定的其他条件。

  第八条 聘请担任法律顾问的,应按照公开、公平、公正的原则,在符合条件的人员、单位中选聘,签订聘用合同。

  执业律师担任法律顾问的,海事管理机构应当与其所在的律师事务所签订聘用合同,合同可约定律师事务所以海事管理机构选定的执业律师为核心建立服务团队。

  海事管理机构应当在统筹考虑本单位法律事务需求的基础上,确定法律顾问的数量和组成结构。各直属海事局及其分支机构根据海事工作实际需要,可分别外聘法律顾问,也可联合外聘法律顾问为其提供法律服务。

  第九条 法律顾问的职责可以参照本规定中公职律师的职责内容,具体内容由聘用合同约定。

  第十条 外聘法律顾问在履行职责期间享有下列权利:

  (一)依据事实和法律,独立提出法律意见;

  (二)获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;

  (三)履职期间需要海事管理机构或海事执法人员配合的,相关单位和人员应予以协助、配合;

  (四)获得约定的工作报酬和待遇;

  (五)与聘任机关约定的其他权利。

  第十一条 外聘法律顾问在履行职责期间承担下列义务:

  (一)遵守保密制度,不得泄漏党和国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;

  (二)不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;

  (三)不得以聘任机关法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;

  (四)不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当主动回避;

  (五)与聘任机关约定的其他义务。

  第十二条 法律顾问合同聘期一般不超过三年。海事管理机构应于聘期届满前对外聘的法律顾问进行评估,评估内容包括工作任务完成情况、法律风险防范效果等,评估结果作为续聘或解聘的依据。

  外聘法律顾问具有以下情形之一的,不得予以续聘:

  (一)无正当理由,两次以上不按时完成交办的工作任务的;

  (二)因故意或者重大过失导致行政诉讼、仲裁败诉的;

  (三)因故意或者重大过失未能有效防范法律风险并造成严重后果的;

  (四)严重违反第十一条所规定的义务;

  (五)海事管理机构认为有其他严重失职行为的。

  第十三条 外聘法律顾问应当对其所出具法律意见和提供法律服务的合法性负责。因顾问服务给海事管理机构造成损失的,外聘法律顾问应当按照合同约定承担相应的赔偿责

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