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国家安全监管总局办公厅关于强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措的通知
【发布部门】 国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发文字号】 安监总厅管一函[2016]230号【发布日期】 2016.12.08
【实施日期】 2016.12.08【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门规范性文件【法规类别】 矿山安全
【全文】法宝引证码CLI.4.286183    

国家安全监管总局办公厅关于强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措的通知
(安监总厅管一函〔2016〕230号)



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:

  为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神和全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取近期连续发生多起重特大事故教训,国家安全监管总局深入分析了2001年以来发生的40起非煤矿山重特大事故,剖析了事故原因,总结出违法违规建设开采是导致重特大事故发生的主要根源,非金属地下矿山是发生重特大事故的重要领域,火灾、中毒和窒息、坍塌事故等是重特大事故的主要类型等规律特点。现就准确把握非煤矿山重特大事故规律,强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措有关事项通知如下:

  一、严厉打击违法违规矿山建设项目。组织力量对在建矿山进行拉网式安全检查,依法严厉打击安全设施设计未经批准开工建设、不按批准的安全设施设计违规开采、没有通过竣工验收擅自投入生产以及尾矿库擅自加高坝体等行为;依法严厉查处抢工期、赶进度和麻痹侥幸心理导致的违规违章行为;依法严厉打击非法外包、转包以及转嫁安全生产责任等违法行为。

  二、严厉打击违法开采行为。针对目前部分矿产品价格上升,一些地区违法开采行为反弹的趋势,协调推动有关部门加大对盗采、超层越界开采、以采代探等违法违规行为的查处力度。各级安全监管部门要完善线索和案件移交机制,切实防止因违法开采引发生产安全事故。

  三、强化对长期停产停建矿山的安全监管。认真贯彻落实《国家安全监管总局关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》(安监总厅管一〔2016〕25号)要求,严格规范停产停建矿山工作程序,强化对停产停建矿山安全监管,严把复产复工关,对未经验收合格擅自生产的,一律依法停产整顿并按上限处罚,达不到安全生产条件的,提请地方政府依法予以关闭。

  四、强化煤系矿山安全监管。按照《国务院安委会办公室关于进一步加强与煤共(伴)生金属非金属矿山安全生产工作的通知》(安委办〔2015〕6号)要求,认真开展一次与煤共(伴)生矿山安全生产“回头看”行动,对存在违法违规行为的依法实施上限处罚,对仍达不到煤矿安全标准的,要坚决提请有关地方人民政府依法予以关闭。

  五、

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