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国家煤矿安监局关于依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动工作进展情况的通报
【发布部门】 国家煤矿安全监察局【发文字号】 煤安监函[2018]4号
【发布日期】 2018.04.04【实施日期】 2018.04.04
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 煤矿安全生产
【全文】法宝引证码CLI.4.312825    

国家煤矿安监局关于依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动工作进展情况的通报
(煤安监函〔2018〕4号)



各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局:
  现将依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动(以下简称专项行动)有关情况通报如下:
  一、专项行动进展情况
  各有关产煤地区、各有关单位按照《国务院安委会办公室关于开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》(安委办〔2018〕5号)要求,成立领导机构,制定工作方案,明确责任分工,细化工作措施,有序推进本地区专项行动。
  (一)加强组织领导,强化责任落实。一是成立领导小组,强化组织领导。各地均成立了领导小组,统筹协调和指导专项行动各项工作。黑龙江、江西、河南、云南、新疆等省(区)由省级人民政府分管安全生产的副省长(副主席)任领导小组组长;内蒙古由自治区人民政府副秘书长任领导小组组长;山西、山东、陕西等由省级煤矿安全监管部门主要负责人和驻地省级煤矿安监局主要负责人共同任领导小组组长。二是制定工作方案,部署专项行动。江西以省安委会名义印发工作方案;云南、陕西以省政府办公厅名义印发工作方案;北京、河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等以省安委会办公室名义印发工作方案;内蒙古以自治区煤炭工业局等7部门联合发文的形式印发工作方案。
  (二)细化工作措施,明确整治重点。河北、山西、吉林、安徽、江西、山东、河南、陕西、宁夏、新疆、兵团等在工作方案中明确工作步骤、细化各阶段工作任务、提出具体工作要求。河北、河南细化了国土、电力、公安、煤矿安全监管监察等部门在专项行动工作中的具体任务和职责;山西明确了6个方面25项整治重点内容;福建将“三类”非法违法行为和“五类”违规违章生产行为列为整治重点;湖北明确3类打击非法行为和6类打击违法违规生产和建设行为为整治重点;四川细化10项整治重点内容;云南明确省有关单位和州(市)、县(区)人民政府专项行动工作任务;陕西将非法开采“黑口子”(没有任何手续私自盗采煤炭资源)和“明盘”(借项目之名,私挖乱采煤炭资源)列入重点整治内容;兵团将辖区内煤矿企业涉爆物品检查治理工作列入重点整治内容。
  (三)加强督促检查,强化工作落实。山西成立10个省级指导组,分片对各地(市)和省属国有重点煤炭集团公司专项行动开展督导;河南明确了各领导小组成员单位的督导责任范围,实行分片督导;广西成立3个督查组对全区专项行动情况适时开展督查;重庆每半年组织对专项行动开展情况进行一次联合抽查督查;贵州成立6个督查组对各地工作情况开展督查;甘肃成立了2个专项检查组负责对中央在甘和省属煤矿企业开展检查;新疆成立了4个检查组分片开展抽查,要求自治区抽查率不少于 30%,地(州、市)抽查率不少于 50%,县(市、区)检查达到100%;兵团组织3个专项行动工作组对辖区6家煤矿企业上级公司、36家煤矿企业开展专项检查。

  二、存在的主要问题
  各有关产煤地区、各有关单位专项行动还存在一些突出问题和薄弱环节。
  一是部分单位工作方案报送不及时。按国务院安委会办公

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