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论正当程序与良善目标的关系
【专家】 刘辉【写作年份】 2017
【文章分类】 法理学
【关键词】 正当程序; 立法; 行政决策; 制度比较; 案例分析
【全文】法宝引证码CLI.A.4101962    

论正当程序与良善目标的关系

刘辉


【摘要】正当程序是促成合理结果的必要条件,因此缺乏正当程序支持的立法或行政决策即便能够部分反映合理的价值诉求,但也会因为公信力欠缺而难以回应公众在不同价值排序方面的质疑。因此,在讨论正当程序的评判标准时,可以选择反思立法或行政决策内容合理、完备程度的立场,来探讨正当程序如何充分吸纳不同阶层、群体利益诉求的问题。正当程序是想要达致公众认同的良善目标必须选择的政治权力运作方式,同时良善目标的实现程度也是反思优化正当程序标准问题时需要考虑的重要方面。
【关键词】正当程序; 立法; 行政决策; 制度比较; 案例分析

  

基于从正当性过程导出合理性结果的思路,对制度形成的正当程序问题进行必要的论述,然后从学理角度分析既存制度内容的合理性,为制度的完善与妥帖适用提供参考的建议。通过对制度发展脉络的历史溯源、实际案例的经验提炼、学术观点的理论耙梳,提出力求兼顾多方利益的评价结论,以期指导或检验实践运作的发展。

一、优先考虑正当程序对良善价值的促成可能

至善的价值目标是政治权力、宗教组织、民众信念都在刻意辨识的内容,因此政治权力无法独断地宣布至善目标的内容。尽管在立法过程中可能吸纳公众参与,从而最大程度地呈现关于善观念的交集认识,但仍旧不能保证至善目标的充分落实。因此,政治权力、立法或行政决策过程只能尽量借助正当程序来促成至善目标的实现,并需要参照一定范围内形成的至善共识来反思正当程序的完备程度。根据这种正视政治权力无法决断至善价值内容的认识,在评价立法或行政决策结果的效能时,就需要首先检验立法或行政决策形成过程对正当程序遵循的情况。法伦理学使用的研究方法表现为优先考虑正当程序问题,重视正当程序对立法或行政决策良善目标的促成作用,其次才在认清正当程序完备可能的情况下讨论立法或行政决策需要重视的良善价值要求。

二、从制度衔接的视角审视良善价值的实现问题



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