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审理矿业权纠纷案件《解释》综合性解析(四)
【专家】 师安宁【写作年份】 2017
【文章分类】 物权【关键词】 矿业纠纷;行政法律;出让合同
【全文】法宝引证码CLI.A.4101050    

审理矿业权纠纷案件《解释》综合性解析(四)

师安宁


【关键词】矿业纠纷;行政法律;出让合同

  
  第二条【出让效力】:“县级以上人民政府国土资源主管部门作为出让人与受让人签订的矿业权出让合同,除法律、行政法规另有规定的情形外,当事人请求确认自依法成立之日起生效的,人民法院应予支持。
  【条文释义】:
  本条规定了矿业权出让法律关系的主体要素及其法律效力的界别规则。
  第一,矿业权出让与转让行为的交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、转让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人等民商事主体。如果以招标方式出让的,参与投标各方为投标人,中标方为中标人;以拍卖和挂牌方式流转的,则参与竞拍和竞买各方均为竞买人,竞得方为竞得人。
  就矿业权出让法律关系而言,出让人是指国土资源主管部门;受让人是指符合受让条件并具有独立承担民事责任的自然人或法人组织。
  第二,矿业权出让合同自依法成立之日起生效,除法律、行政法规另有规定的情形外,该类合同的生效要件与登记、核准及备案制度不具有直接的反向制约关系,即矿业权出让合同不因未履行出让公告及其他法律文件所规定的登记、核准、备案程序而无效。
  显然,本条贯彻的是矿业物权之原因行为与物权变动行为相分离的原则。
  【综合解析】:
  适用本条应当注意审查矿业权出让、受让主体的适格性;深入了解矿产资源所有权与矿业物权设立制度之间的关系。
  第一,关于矿业权出让主体。矿业权出让行为的实施主体系国土资源部门应无争议。但必须明确的是,根据物权法四十六条规定,矿藏、水流、海域属于国家所有。国家出让矿产资源并设立矿业物权的法律依据是物权法

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