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2019四个扫黑意见对涉黑无罪辩护带来怎样的影响?
【专家】 孙裕广【写作年份】 2019
【文章分类】 刑法学【关键词】 扫黑除恶;无罪辩护;黑社会性质组织
【全文】法宝引证码CLI.A.4107269    

2019四个扫黑意见对涉黑无罪辩护带来怎样的影响?

孙裕广


【关键词】扫黑除恶;无罪辩护;黑社会性质组织

  
  2019年4月9日,两高两部发布了《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》,共四个意见。
  虽然四个意见的核心主题是“恶势力”和“套路贷”,但由于达不到“恶势力”的认定标准,就不可能是黑社会性质组织,而“套路贷”是当前黑社会性质组织的违法活动形式之一,故这四个意见的实施将对黑社会性质组织案件的审理产生重要影响。意见对“恶势力”“软暴力”等概念的定性,将影响辩护律师对黑社会性质组织犯罪的无罪辩护。
  在此,孙律就四则意见中影响涉黑无罪辩护的新内容进行解读,之前颁布的相关规定在此不再累述。
  第一,若涉案人员2年之内没有多次(即3次)以暴力、威胁等手段实施违法犯罪活动,则不符合恶势力的认定标准,也不可能构成黑社会性质组织。
  《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》规定:“‘经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动’,是指犯罪嫌疑人、被告人于2年之内,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,且包括纠集者在内,至少应有2名相同的成员多次参与实施违法犯罪活动。对于‘纠集在一起’时间明显较短,实施违法犯罪活动刚刚达到‘多次’标准,且尚不足以造成较为恶劣影响的,一般不应认定为恶势力。”
  相对于2009年《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》,2015年《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》增加了“四个特征”可量化的认定标准,但2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》又认为对黑社会性质组织存在时间、成员人数问题不宜作出“一刀切”的规定,对部分可量化的标准没有予以保留。
  但是,2019年《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》规定了2年之内没有多次以暴力、威胁等手段实施违法犯罪活动的,则不应认定为恶势力,这里的“多次”即3次或以上。
  因此,这里隐含了一个“可量化”的无罪辩护要点:若在案证据反映涉案人员在每2年的时间区间内,没有3次或以上以暴力、威胁等手段实施的违法犯罪活动,则不构成恶势力,不构成黑社会性质组织。
  第二,2019年意见规定软暴力是《刑法》关于黑社会性质组织“行为特征”的“其他手段”,但不能错误理解为,认定“行为特征”不再要求明显的暴力性,可以将阻挠、堵路、不让施工等暴力性不明显的行为解释为符合“行为特征”
  《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》规定:“‘软暴力’手段属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项‘黑社会性质组织行为特征’以及《指导意见》第14条‘恶势力’概念中的‘其他手段’。”
  首先,需要明确四个意见是为了正确理解、适用2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》而颁布的。因此,四个意见需要在2018年《指导意见》的相关规定之下进行解释。
  2018年《指导意见》规定:“黑社会性质组织实施的违法犯罪活动包括非暴力性的违法犯罪活动,但暴力或以暴力相威胁始终是黑社会性质组织实施违法犯罪活动的基本手段,并随时可能付诸实施

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