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坚持人民主体地位
【专家】 王利明【写作年份】 2019
【文章分类】 理论法学【关键词】 人民主体;法律解读;人大教授
【全文】法宝引证码CLI.A.4107873    

坚持人民主体地位

王利明


【关键词】人民主体;法律解读;人大教授

  
  习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上发表了重要讲话,为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循。习近平总书记在讲话中明确指出,全面推进依法治国,要坚持人民主体地位。坚持人民主体地位,是社会主义法治的基本属性,也是全面依法治国的力量源泉和重要保障。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是我国社会主义法治建设的基本经验。在全面依法治国的伟大事业中,坚持人民主体地位主要包含了如下内容:
  第一,全面依法治国要坚持为了人民、造福人民、保护人民。全心全意为人民服务是党的宗旨,人民对美好生活的向往就是党奋斗的方向;全面依法治国的根本价值就是不断追求和提升人民福祉。“人民的福祉是最高的法律。”法治国家、法治政府、法治社会一体建设的本质就是在不同的层面满足人民对于美好生活的需要。这就需要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程,使法律及其实施充分体现人民意志。现代法治的核心要义是规范公权、保障私权,规范公权就是为了防止公权的任意行使损害人民的利益,而保障私权就是要保护人民最根本的利益。现代法治的重要价值是公平正义,而只有让人民群众真正感受到公平正义就在身边,才能使人们有获得感、幸福感、安全感。现代法治的目标是为了维护社会安全和秩序,维护国家长治久安,这些都是广大人民群众的根本诉求。可以说,之所以在中国推进全面依法治国,最根本的原因就在于,这是人民根本利益之彰显,是人民美好幸福生活之所在。
  进入新时代,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好幸福生活提出了更多的向往。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是新时代全面依法治国的基本方针,归根结底就是为了满足人民对“良法善治”的期待。“科学立法”就是要尊重立法规律,恪守以民为本、立法为民理念,切实反映最广大人民群众利益和意愿。“民之所欲,法之所系”,如果每一项立法都反映人民意志、保障人民权利,就能够得到人民的拥护。“严格执法”是人民最关切的法治建设方面,一些执法不严、执法不公、选择性执法、滥用执法权的问题,一直困扰民众、为人们所诟病。解决好了严格执法、公正执法的问题,才能在人民生活中树立法治的权威。“公正司法”是人民对法治生活最强烈的期待。司法本身是为了解决人民生活中的纠纷和争议而存在,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是全面依法治国的庄严承诺之一,只有在个案中感受到公正的司法,人民才会信任法治,社会才能将司法作为平息争议、化解纠纷的正常渠道。“全民守法”是法治社会的基本标志,人人守法才能够真正使法律成为人们的行为准则和基本遵循;依靠法律化解矛盾和纠纷才能真正实现社会和谐、稳定、有序,实现国家长治久安。
  第二,全面依法治国要坚持依靠人民。坚持人民主体地位不仅仅是全面依法治国的价值目标,更是推进全面依法治国的力量源泉。人民是依法治国的主体,人民的力量是依法治国的不竭动力。党的根基在人民、力量在人民。“能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣”。改革开放40年的发展,天还是那片天,地还是那片地,人还是那群人,为什么我们的国家会发生翻天覆地的变化?为什么能够结束挨饿的历史?为什么我们能够由一个贫穷落后的国家一跃而成为世界第二大经济体,并以昂扬的姿态走向世界舞台的中心?关键在于,在党的正确领导下,通过改革开放,使亿万人民群众的创造力得到了充分发挥,生产力得到了充分释放。人民代表大会制度保证

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