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认罪认罚从宽制度对律师辩护带来的影响
【专家】 袁志【写作年份】 2018
【文章分类】 刑事诉讼法【关键词】 认罪认罚从宽制度;刑事辩护
【全文】法宝引证码CLI.A.4103244    

认罪认罚从宽制度对律师辩护带来的影响

袁志


【关键词】认罪认罚从宽制度;刑事辩护

  

  2016年9月3日第十二届全国人大常委会第二十二次会议通过了《全国人大常委会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》(以下简称《决定》),依据全国人大常务委员会的《决定》,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部于同年11月11日制定了《关于在部分地区开展试点案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》(以下简称《办法》)。

  2017年12月23日,最高人民法院院长周强代表两高向全国人大常委会所作的《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作情况的中期报告》中,指出试点取得了“宽严相济刑事政策得到充分体现,促进社会和谐稳定”、“司法资源得到合理配置,促进了刑事诉讼效率明显提升”、当事人诉讼权利得到有效保障,促进了司法公正“的效果。

  可以预测,这项试点工作在不久的将来,极有可能在全国范围内推开,并带来相应诉讼制度的修改和完善。这必将对律师的辩护工作带来巨大的影响,有必要未雨绸缪,进行必要的讨论和研究。

  一、对律师案件预期判断能力提出更高的要求

  为鼓励、引导有罪的犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚,不少试点地区建立了阶梯式从宽量刑机制,即认罪阶段不同,减少的刑罚量不同,认罪越早,从宽幅度越大。个人认为,这符合认罪认罚从宽制度本来目的,不同阶段的认罪认罚对司法资源节约的程度不同,理应得到不同的优惠待遇。

  这就对律师案件预期结果的判断能力提出了更高的要求,过去一些走着瞧、看着办的做法就有可能让当事人错失得到更大幅度从宽处理的机会。实践中一些让犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚,但律师做无罪辩护或者对检察机关量刑建议提出异议的做法就有可能引发争议。

  虽然在两高三部《办法》中只规定未成年犯罪嫌疑人、被告人对认罪认罚有异议的,不能适用认罪认罚从宽制度,但北京地区的试点方案中,有”犯罪嫌疑人、被告人认罪,但经审查认为可能不构成犯罪,或者辩护人做无罪辩护“不适用认罪认罚从宽制度的规定。

  在这种情况下,如果律师不能依据所掌握的情况对案件走向和预期结果做出准确的预测和判断,就不能在当事人作出选择时提供有效的法律意见,帮助当事人作出最佳选择。一是可能让当事人选择发生错误,失去得到最大限度从宽处理的机会,二是本能获得无罪或者更轻的判决,因为预测判断的失误接受了检察机关的量刑建议。这些都会对当事人的实体性利益带来损害。

  二、对律师量刑辩护和协商能力提出了更高的要求

  当犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚后,律师辩护的着眼点

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