查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
民法典时代行政法的发展与完善
【专家】 马怀德【写作年份】 2020
【文章分类】 0508,0【关键词】 民法典;行政法
【全文】法宝引证码CLI.A.4114051    

民法典时代行政法的发展与完善

马怀德


【关键词】民法典;行政法

  
  2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,正式宣告我国迈入“民法典时代”。5月29日,中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。实施好民法典,既要充分认识颁布实施民法典的重大意义,又要了解掌握民法典的基本结构和主要内容,更要按照民法典的要求,加快制定修改相关行政法律法规,发挥综合性法律规范在全面依法治国中的重要作用。
  民法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是民事领域的基础性、综合性法律,它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系,涉及社会和经济生活的方方面面。随着中国特色社会主义进入新时代,我国国家治理面临许多新任务新要求,单靠民事法律规范调整平等主体间的关系已经不能满足现实需求,还需要行政法律规范调整行政机关与个人的权利义务关系。可以说,民法与国家其他领域法律规范一起,支撑着国家制度和国家治理体系,是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范。公私法律规范共同支撑国家和社会治理,是不断完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系的题中之义,也是民法典的突出特色。
  第一,如何认识民法典中的行政法规范。进入民法典时代,如何认识民法典中的行政法规范是摆在行政法研究者面前的首要问题。通览民法典,我们会发现,其中有相当多内容涉及行政法规范。可以预料到,这种公私法规范交织将是今后各个部门法的新常态。随着社会不断发展,公私法规范共同治理的意义愈来愈凸显。民法典在国家治理现代化的意义脉络中,加强了对民事权利和民事活动体系的规定,确立了其与行政法的协同关系。所以,合理区分哪些事项属民法,哪些属行政法是理解民法典中行政法规范的第一步。民法典中,政府有时作为民事主体出现,比如政府承担防止性骚扰义务、保护民事权利不受侵犯等;但有些情况下,民法典规定了政府的行政法义务,比如突发事件应急处置中民政部门要为居民提供必要生活照料措施、物权登记过程中政府履行的登记职责、政府实施征收征用措施、行政机关对高空抛物的调查职责等。这类行政法规范出现在民法典中,都说明了在民法典实施过程中离不开公权力的介入。一方面,行政法规范是民法典的重要法源,行政法规范的出现,在客观上充实了民法典的内容,扩大了民法典对相关行政性事项进行调整的范围,有利于建立统一的公共秩序。另一方面,行政法是规范公权力的法律部门,“把权力关进制度的笼子”主要靠行政法规范。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级行政机关开展工作要考虑民法典规定,不能侵犯人民群众享有的合法民事权利,包括人身权利和财产权利。无论是民事法律规范还是行政法律规范,最终的落脚点还是维

  ······打遮阳伞就显得很娘

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?北京大学互联网法律中心
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.4114051      关注法宝动态: