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“离婚冷静期”为何成为“社会热议题”的若干问题解读
【专家】 王礼仁【写作年份】 2020
【文章分类】 0503,050【关键词】 离婚冷静期;民法典;婚姻家庭编;社会热议
【全文】法宝引证码CLI.A.4114560    

“离婚冷静期”为何成为“社会热议题”的若干问题解读

——民法典婚姻家庭编的立法亮点热点与难点(二)

王礼仁


【关键词】离婚冷静期;民法典;婚姻家庭编;社会热议

  
  《中华人民共和国民法典》第1077条规定:自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发放离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。
  上述是关于“离婚冷静期”的规定。所谓离婚冷静期,实际上是冷静思考期。是指当事人到婚姻登记机关申请离婚时,依法应当对是否离婚进行冷静思考,经过30天冷静思考后认为确实需要离婚的再办理离婚登记。
  在我国,“离婚冷静期”是法律上的新鲜事物,引起了社会的广泛热议,如何理解和适用“离婚冷静期”,尚有一些问题需要进一步讨论。
  一、“离婚冷静期”为何成为“社会热议题”
  “离婚冷静期”之所以成为“社会热议题”,可能是如下几个因素所致:
  1.人们的法律需求与立法之间的反差。在婚姻家庭立法中,“离婚冷静期”并不是大多数人们的法律需求,人们普遍所关心所需要的主要法律问题是夫妻财产制、夫妻共同债务、婚姻登记程序瑕疵所造成的离婚难与结婚难、离婚标准、离婚财产分割,等等。
  2.防止极少数草率离婚与绝大多数人的利益冲突。草率离婚在离婚中必然是极少数,为了防止极少数人草率离婚,牺牲大多人的简便和效率,影响了多数人的利益。
  3.对“离婚冷静期”的适用范围以及“冷静期”夫妻之间的权利义务关系缺乏了解乃至误读。
  上述前两方面可能是遭到不少人反对的主要原因,加之一些人误读“离婚冷静期”,则使“离婚冷静期”自然成为整个社会的热议题。
  二、正确理解“离婚冷静期”的意义和功能
  1.设立“离婚冷静期”直接功能或主要功能在于防止草率离婚。它是以防止少数人草率离婚目标,针对协议离婚中的冲动型、赌气性等草率离婚当事人。
  2.具有广泛的警示价值。尽管设立“离婚冷静期”虽然是针对少数人草率离婚,但“离婚冷静期”对所有人都有警示作用,向所有婚姻当事人发出了一定要善待婚姻,反对草率离婚的信号。
  3.“离婚冷静期”体现了国家对草率离婚的干预原则。“离婚冷静期”不是当事人的意志选择,是国家强制干预原则,体现了国家维护婚姻稳定的态度和决心,即国家反对草率离婚。因而,该条的辐射效应与宣示效应,超越了其直接功能。
  4.正确认识“离婚冷静期”与离婚率的关系。“离婚冷静期”的主要功能在于防止草率离婚,而草率离婚只是增加离婚率的一个因素之一,而且不是主要因素。因而,不能对“离婚冷静期”降低离婚率的期望太高,更不能把“离婚冷静期”作为降低离婚率的“神丹妙药”。
  即使设立了“离婚冷静期”,对真正需要离婚者,并不能阻止其离婚。至于离婚率高低有多重复杂因素构成,包括当事人的政治与经济地位、婚姻价值观,社会风气影响等诸多因素所致。因而,即使一些适用“离婚冷静期”的西方国家,并没有从根本上降低离婚率。降低离婚率要综合治理,单靠“离婚冷静期”是难以从根本上解决的。
  三、“离婚冷静期”的适用范围与对象
  (一)“离婚冷静期”的适用范围
  “离婚冷静期”适用范围仅限于民政机关协议离婚,不适用诉讼离婚,包括诉讼中的协议离婚均不适用“离婚冷静期”。
  过去,有些法院在诉讼中试行“冷静期”性质的缓冲期,而民法典并没有规定在诉讼中实行“离婚冷静期”,这意味着法院离婚诉讼期间不适用“离婚冷静期”。但这并不妨碍法院对某些矛盾激化、不宜仓促判决的案件,采取一定疏导待双方矛盾缓解后再判决。只不过这不是“离婚冷静期”,而是处理离婚案件的一种技巧和手段,其适用范围和对象与“离婚冷静期”大有径庭。
  (二)“离婚冷静期”的适用对象
  “离婚冷静期”适用对象包括所有协议离婚当事人,且没有排除情形。即凡在民政机关协议离婚者,无论是家庭暴力、虐待还是其他因素导致的协议离婚,一律适用“离婚冷静期”的规定,没有例外情形。


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