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《办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的解读及辩护要点
【专家】 袁志【写作年份】 2018
【文章分类】 刑事诉讼法【关键词】 黑恶势力犯罪案件;解读;辩护
【全文】法宝引证码CLI.A.4103871    

《办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的解读及辩护要点

袁志


【关键词】黑恶势力犯罪案件;解读;辩护

  
  律师在办理黑恶势力犯罪案件时,要敢辩、能辩、善辩、守规矩、讲智慧;坚持依法辩护,坚持正确适用法律,充分运用各种基本辩护方法;坚持政治问题法律化、法律问题专业化、专业问题技术化;坚持理性平和,根据基本事实、案件背景、社会影响、证据收集程度等要素,展开有效辩护。这就是辩护律师履职责、讲政治的表现。
  一、《指导意见》与之前司法解释、相关纪要的关系
  司法解释(规范性文件):
  1、2000年高法《关于审理黑社会性质组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》
  3、2012年两高两部《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》(主要涉及程序方面如立案、管辖、前置措施和羁押、证人保护等)
  4、2015年高法《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称15《纪要》
  5、2018年两高两部《办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)
  辩护要点
  《指导意见》有新规定或者与之前规定不一致的,以《指导意见》为准,没有冲突或规定一致的,之前司法解释(规范性文件)同样适用。
  二、《指导意见》的总体要求
  1、打早打小:是指各级政法机关必须依照法律规定对有可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击,绝不能允许其坐大成势,而不应被理解为对尚处于低级形态的犯罪组织可以不加区分地一律按照黑社会性质组织处理。
  2、“打准打实”:就是要求审判时应当本着实事求是的态度,在准确查明事实的基础上,构成什么罪,就按什么罪判处刑罚。
  3、依法办理,强调证据和程序意识:坚持依法办案,坚持法定标准、坚持以审判为中心,加强法律监督,强化程序意识和证据意识,贯彻落实宽严相济刑事政策,切实做到宽严有据,罚当其罪,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
  辩护要点
  1、对从严惩处要有充分思想准备,对案件评估和预测要保持谨慎态度,不能盲目乐观。
  2、充分运用打准打实、依法办案、强调证据和程序意识,坚持依法辩护,提高辩护高度和政治站位,增加辩护的有效性。
  3、在合规的情况下,大胆运用各种辩护方法,该怎么辩就怎么辩,但应注意风险防范。
  三、十类打击重点
  1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
  2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
  3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
  4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
  5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
  6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
  7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
  8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
  9、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;
  10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
  辩护要点
  1、在接受委托代理时,要打好提前量:
  (1)公安机关初期侦查,并不一定都会以黑恶势力犯罪立案,但涉及到打击重点时,要有所预判;
  (2)在辩护代理过程中,要防止被转化为黑恶势力犯罪案件。
  2、对涉及打击重点的案件,辩护过程中要有充分思想准备,对辩护的难度要充分评估,要打起十二分的谨慎和小心,处理好业务商机与风险防范的关系。
  四、认定黑社会性质犯罪的四个标准
  同时具备四个特征(“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”),但不要求全部突出,在具体认定时,应根据立法本意,认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系,准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害,做到不枉不纵。
  辩护要点
  不能机械比照,要有整体思维和大辩护的观点。
  (一)组织特征(有人):存续时间和人数上没有具体要求,“一刀切”
  1、存续时间:六字方针:稳定、规模、严密。(删除了2015纪要的“时间明显过短、犯罪活动尚不突出,一般不认定黑社会”的规定;
  2、人数不作规定,但理解至少应在三人以上。(删除了15《纪要》10人以上规定);
  3、成员人数:已有充分证据证明但尚未归案的;虽有参加黑社会性质组织的行为但因尚未达到刑事责任年龄或因其他法定情形而未被起诉;根据具体情节不作为犯罪处理的;
  4、存续时间:举行成立仪式或者进行类似活动;如无,足以反映其初步形成非法影响的标志性事件;如无,首次共同实施有组织犯罪活动;
  5、没有规定要有组织纪律和活动规约,09纪要是有规定。
  辩护要点
  组织特征是涉黑案件的辩护重点:
  1、在辩护过程中,要秉持实质判

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