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厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市重污染天气应急预案(2019年修订)的通知
【发布部门】 厦门市人民政府【发文字号】 厦府办[2019]110号
【发布日期】 2019.11.29【实施日期】 2019.11.29
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 污染防治
【全文】法宝引证码CLI.14.1554003    

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市重污染天气应急预案(2019年修订)的通知
(厦府办[2019]110号)


各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各相关单位:

  《厦门市重污染天气应急预案(2019年修订)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅
  2019年11月29日


厦门市重污染天气应急预案
(2019年修订)

2019年11月

目 录

  1总则
  1.1编制目的
  1.2编制依据
  1.3适用范围
  1.4工作原则
  2组织机构与职责
  2.1领导机构及职责
  2.2办事机构及职责
  2.3应急指挥部成员单位及职责
  2.4专家咨询机构
  3预警 画风不对,如何相爱
  3.1预警分级
  3.2预警发布
  3.3预警等级调整和预警解除
  4应急响应
  4.1响应分级
  4.2响应启动
  4.3响应措施
  4.4响应措施的监督
  4.5信息公开
  4.6响应级别调整
  4.7响应终止
  5区域应急联动
  6总结评估
  7应急保障
  7.1人力资源保障
  7.2监测与预警能力保障
  7.3通信与信息保障
  7.4宣传保障
  7.5资金保障
  7.6物资保障
  8监督管理
  8.1应急培训与演练
  8.2督查考核与责任追究
  9附则
  9.1预案的管理和更新
  9.2关于应急减排措施清单
  9.3预案的实施
  10附件

  1总则
 
 1.1编制目的
  为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求,进一步健全完善重污染天气的预警和应急处置机制,确保重污染天气应急工作高效、有序进行,削减污染峰值,保障公众健康,根据国家和省市有关规定,制定本预案。
  1.2编制依据
  1.2.1国家及生态环境部文件
  《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)、生态环境部《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕875号)、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号)等。
  1.2.2福建省及本市相关文件
  《福建省环保厅转发生态环境部关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见的通知》(闽环保大气〔 2018〕15号)、《福建省重污染天气应急预案》(2019修订版)、《厦门市人民代表大会关于加强大气污染防治促进生态文明建设的决定》《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等。
  1.3适用范围
  本预案适用于厦门市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。哎哟不错哦
  本预案所称重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),空气质量指数(AQI)>200,即污染级别达到5级(重度污染)及以上程度的大气污染天气。对因沙尘天气造成的重度污染不执行本预案。
  1.4工作原则
  以人为本、预防为主。坚持以人为本,把保障人民群众的身体健康作为应对重污染天气的首要任务,最大程度预防和减少重污染天气对公众健康和生活造成的危害。
  政府主导,社会参与。发挥各级政府应对重污染天气的主导作用,及时发布预警信息,采取有效措施,减少污染排放。广泛动员社会各界积极参与重污染天气应对过程,倡导公众减少能源消耗,绿色出行,共同承担防治大气污染的社会责任。
  加强监测,信息公开。健全和完善空气质量监测体系,强化实时监测,加强重要监测设施建设和数据质量管理,确保空气质量监测数据准确可靠。加强信息公开,通过政府门户网站和各类媒体及时准确发布空气环境监测相关信息,拓宽预警信息发布渠道,确保公众的环境知情权。
  分级预警,分类管控。按照大气污染程度和持续时间等建立不同预警等级,并按照不同污染物类别采取不同的响应措施,做到及时快速、精准有效地应对重污染天气。
  部门联动、分工协作。建立部门协调联动的重污染天气应急工作机制,充分发挥各职能部门的专业优势,积极采取行政、法律等手段,共同做好重污染天气应急处置工作。
  2组织机构与职责
 
 市政府负责全市重污染天气应对工作的组织领导,市重污染天气应急指挥部负责统一领导、组织协调和指导全市重污染天气的应对工作。
  2.1领导机构及职责
  为保障应急预案的实施,厦门市人民政府成立厦门市重污染天气应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),总指挥由分管生态环境工作的副市长担任,副总指挥由市政府分管生态环境工作的副秘书长和市生态环境局局长担任。成员由市生态环境局、市气象局、市委宣传部、市发改委、市工信局、市教育局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市市政园林局、厦门港口管理局、市卫健委、市市场监督管理局、市应急局、市执法局、市体育局、市文旅局、厦门海事局、民航监管局、市通信管理局、市广电集团等市直部门以及各区政府组成。根据应对工作的需要,必要时增加有关市级单位和部门为市指挥部成员。
  应急指挥部的主要职责:
  1.组织编制、修订市级重污染天气应急预案,研究制定应对重污染天气的政策措施;指导各区开展重污染天气应急预案的编

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