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北京市卫生健康委员会、北京市发展和改革委员会、北京市教育委员会等关于加强生育全程基本医疗保健服务的实施意见
【发布部门】 北京市卫生健康委员会北京市发展和改革委员会北京市教育委员会北京市科学技术委员会北京市经济和信息化委员会北京市民政局北京市财政局北京市人力资源和社会保障局北京市医疗保障局北京市妇女儿童工作委员会北京市残疾人联合会北京市中医管理局
【发布日期】 2018.12.28【实施日期】 2018.12.28
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 医疗保健
【全文】法宝引证码CLI.12.1492328    

北京市卫生健康委员会、北京市发展和改革委员会、北京市教育委员会、北京市科学技术委员会、北京市经济和信息化局、北京市民政局、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市医疗保障局、北京市妇女儿童工作委员会办公室、北京市残疾人联合会、北京市中医管理局关于加强生育全程基本医疗保健服务的实施意见


各区卫生计生委、发展改革委、教委、科委、经济信息化委、民政局、财政局、人力社保局、妇儿工委办公室、残联:

  为贯彻党的十九大报告提出的实施健康中国战略、《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》及《“健康中国2030”规划纲要》,进一步落实国家五部委《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》(国卫妇幼发〔2016〕53号)要求,切实提升妇女儿童健康水平,现提出以下实施意见。

  一、总体目标爬数据可耻

  强化政府主导,部门合作,优化妇幼健康服务资源配置,加强生育全程优质服务,提高服务质量,保障母婴安全。深化体制机制改革,完善促进妇幼健康事业发展的政策体系和激励机制,健全妇幼健康服务体系。坚持预防为主、防治结合,发挥基层作用,做好妇幼保健服务,增进居民健康。

  二、实施内容

  (一)健全妇幼健康服务体系

  1.优化妇幼健康服务资源配置

  各级政府将发展妇幼健康事业,健全服务体系纳入国民经济社会发展规划和年度任务。按照实际服务人口规模,拓展三级妇幼保健网络功能,进一步优化妇幼健康服务资源配置。

  加强妇幼保健机构建设。按照国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕14号)要求,市、区均启动设置1所政府举办、标准化建设的妇幼保健机构。市、区发展改革委及卫生行政部门优先安排妇幼保健院新建、扩建、改建项目,改善服务环境,提升服务能力。坚持妇幼保健机构的公益性,依照国家关于市级121-160人,区级 61-90人的标准合理配备妇幼保健公共卫生人员。北京市统筹规划,推动常住人口百万以上的区妇幼保健院达到三级服务能力和水平。(责任单位:市卫生健康委、区卫生计生委,市、区发展改革委)

  加强医疗机构产科、儿科能力建设。打造各级综合医院(含中医医院)、专科医院的产科、儿科专业,提高疑难病症的诊治能力。加强妇幼保健院与综合医院、专科医院合作,通过组建妇产、儿童专科医联体,建立常见病预防保健、筛查诊治转会诊网络。着力提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力,通过转会诊网络、远程医疗、对口支援等方式,促进优质妇幼健康服务资源下沉,提升危急重症救治能力。引导社会力量举办具有一定规模的高水平、规范化的非营利性妇产儿童医院,满足居民群众多层次、多样化医疗服务需求。(责任单位:市卫生健康委、区卫生计生委)

  加强基层医疗卫生机构妇幼保健标准化建设。2019年实现基层医疗卫生机构妇女、儿童保健规范化门诊全覆盖。按1:5000标准配备基层妇幼保健人员,并实行岗位专职化。探索基层医疗卫生机构与妇幼保健院组建联合体,促进优质资源上下贯通。(责任单位:市卫生健康委、区卫生计生委)

  2.加强妇幼保健人才培养

  加大人才培养力度。深化医教协同,适度增加首都医科大学儿科专业本科学历招生数量,支持高校加强儿科、产科等专业研究生培养。完善高校教学计划,开设妇幼健康课程,开展妇幼健康见实习。首都医科大学扩大对妇幼保健机构和基层医疗卫生机构公共卫生人才定向培养规模,力争每年培养40名左右。依托北京卫生职业学院等高校,定向培养预防医学、助产士等专业人才。将住院医师规范化培训招生名额向妇产科、儿科倾斜。实施助产士转岗培训及孕产期保健人才能力提升计划。开展京津冀妇幼健康人才培训交流。鼓励高校将符合条件的妇幼保健机构作为教学基地。支持符合条件的妇幼保健机构承担住院医师规范化培训任务。(责任单位:市教委,市卫生健康委,市财政局)

  多方面扩增人才队伍。人力社保部门在总量控制前提下,准许本市郊区医疗卫生机构产科、儿科临床及妇幼保健岗位引进非京生源本科学历毕业生。公立医疗机构编制优先用于产科、儿科及妇幼保健等紧缺型人才的调配使用,鼓励取得助产资质人员回归助产岗位。(责任单位:市、区人力社保局,市卫生健康委、区卫生计生委)

  加强学科梯队建设。突出保健专科特色服务,以学科和团队建设为重点,培养学科带头人和骨干,建设一支能够引领妇幼保健学科发展和专业技术方向的人才队伍。(责任单位:市卫生健康委、区卫生计生委)

  (二)加强生育全程优质服务
  1.关口前移,加强生育前咨询与服务

  积极开展生育咨询服务,规范提供生育力评估及科学备孕指导、妊娠风险提示等服务。帮助再生育夫妇终止长效避孕措施,向生育困难的夫妇规范提供不孕症综合治疗。(责任单位:市卫生健康委、区卫生计生委、市中医局)曾经瘦过你也是厉害
  2.系统整合,做好生育全程服务

  开展生育全程卫生保健服务,涵盖婚前保健、孕前保健、早孕建册、产前检查、产

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