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江苏省高级人民法院印发《关于加强金融审判维护金融安全的指导意见》的通知
【发布部门】 江苏省高级人民法院【发文字号】 苏高法[2019]351号
【发布日期】 2019.12.27【实施日期】 2019.12.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方司法文件
【法规类别】 审判机关扫黑除恶网络犯罪
【全文】法宝引证码CLI.13.1556215    

江苏省高级人民法院印发《关于加强金融审判维护金融安全的指导意见》的通知
(苏高法[2019]351号 2019年12月27日)


各市中级人民法院、南京海事法院、各基层人民法院、本院各部门:
  为贯彻落实中央、省委关于扎实做好“六稳”工作,坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署,充分发挥人民法院金融审判职能作用,维护金融安全,优化营商环境,省法院研究制定了《关于加强金融审判维护金融安全的指导意见》。现予以印发,请结合本地实际,抓好贯彻落实。执行中遇到的问题,及时层报省法院。

关于加强金融审判维护金融安全的指导意见

  为贯彻落实中央、省委关于扎实做好“六稳”工作,坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署,充分发挥人民法院金融审判职能作用,维护金融安全,促进金融健康发展,优化营商环境,为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列提供有力司法保障,根据法律、司法解释的有关规定,结合江苏法院工作实际,制定本指导意见。

  一、切实增强发挥金融审判职能维护金融安全的责任感使命感

  金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。人民法院审判工作对于维护金融秩序,防范和化解金融风险,维护国家金融安全具有不可替代的重要作用。全省各级法院要认真学习党的十九大,十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对金融工作的形势判断和决策部署上来,不断增强责任感、使命感,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,把加强金融审判纳入人民法院民商事审判的工作重点,妥善审理各类金融案件,努力提升金融审判能力水平,充分发挥金融审判职能作用,以更大力度和务实举措保障全省金融持续稳定健康发展。都拉黑名单了,还接个P

  二、准确把握做好金融审判工作的基本原则

  1.依法保障国家金融安全原则。金融审判工作必须服从和服务于防范和化解金融风险的党和国家工作大局,将法律规则的运用与中央监管政策目标的实现相结合,将个案风险化解与国家经济政策、金融市场监管和社会影响等因素相结合,本着防范金融风险、维护金融稳定和安全的宗旨,依法公正审理各类金融案件,妥善防范和化解金融风险,为国家经济秩序稳定和金融安全提供有力司法服务和保障。

  2.依法促进金融服务实体经济原则。金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的宗旨。金融审判工作要坚持以促进金融服务实体经济发展为出发点,积极引导金融发展同经济社会发展相协调,降低实体经济融资成本,引导资金“脱虚向实”,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

  3.依法服务金融供给侧结构性改革大局原则。以服务保障金融供给侧结构性改革为目标,不断提升司法技能,为优化金融供给结构,实现经济高质量发展需求与金融供给的精准匹配创造良好的司法环境。

  4.依法公正审理金融案件原则。要把金融监管规定作为认定金融行为性质和效力的重要考量,对金融机构违反金融监管规定、损害社会公共利益的行为,依法否定其法律效力。要树立“穿透式”审判思维,在准确揭示交易模式的基础上,探究当事人真实交易目的;对以金融创新为名规避金融监管、进行制度套利、掩盖金融风险的违法违规行为,依法给予否定评价。通过依法公正裁判,维护国家金融秩序。

  5.合理平衡金融机构与企业债务人、金融消费者之间的利益关系原则。合理平衡金融机构与债务企业的利益关系,在维护金融机构合法权益的前提下,对符合产业发展导向、有市场发展前景但暂时经营困难的企业,在案件审理中加强协调、和解工作,促进化解债务风险。合理平衡金融机构与金融消费者的利益关系,既充分考虑金融消费者与金融机构在诉讼能力上的差异,维护金融消费者合法权益,又引导金融消费者增强投资风险意识,保障金融机构正当权益。

  6.坚持纠纷多元化解原则。金融纠纷,特别是一些涉众型金融纠纷,涉及人数众多、标的额巨大、发行和交易方式复杂、责任主体多元、影响范围广,与社会稳定息息相关。必须紧紧依靠党委领导,积极争取政府支持,进一步加强与金融监管部门的沟通,建立健全专业高效、有机衔接、便捷利民的纠纷多元化解机制,协调诉讼、调解、委托调解、破产重整、和解、清算等多种救济手段之间的关系。

  三、统一裁判尺度,促进金融领域重点任务落实

  7.依法惩治金融犯罪活动。充分发挥刑事审判职能,依法惩治金融领域的犯罪行为。依法审理贷款、票据、信用证、信用卡、有价证券、保险等金融诈骗案件,加大对操纵市场、内幕交易、虚假披露等行为的刑事打击力度,依法惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪行为,严厉打击以“套路贷”为犯罪手段的黑社会性质组织犯罪及其他暴力犯罪,维护金融秩序和人民群众财产安全。

  8.坚决打击“套路贷”等非法金融活动。认真贯彻落实中央、省委决策部署,把打

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