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资阳市人民政府办公室关于印发资阳市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知
【发布部门】 资阳市人民政府【发文字号】 资府办发[2015]74号
【发布日期】 2015.12.28【实施日期】 2015.12.28
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.1158267    

资阳市人民政府办公室关于印发资阳市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知
(资府办发〔2015〕74号)


各县(市、区)人民政府,开发区管委会、天府新区资阳管委会、市政府各部门:

  《资阳市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

资阳市人民政府办公室

2015年12月28日

  资阳市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案
三年不开张,开张吃三年
  为进一步深入推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作,创新政府管理方式,规范市场执法行为,根据《关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(川办发〔2015〕100号)文件精神,结合我市实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,大力推广“随机抽取检查对象,随机选派检查人员”“双随机”抽查机制,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能。着力解决群众反映强烈的突出问题,为各类市场主体营造公平竞争发展环境,进一步激发市场活力,推动大众创业、万众创新。

  二、主要任务

  (一)制定发布随机抽查事项清单。结合行政权力清单和责任清单制度的建立和完善,严格依法制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。 法律法规规章没有规定的检查事项一律不得纳入清单。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。(责任单位:市政府办公室、市委编办、市法制办、市级行政执法部门;完成时限:2016年1月底前。责任单位中,排名在市级行政执法部门之前的单位为牵头单位,下同)

  (二)建立“双随机”抽查机制。建立“双随机”抽查机制,严格限制行政检查权裁量空间。按照分级负责的原则, 建立健全市场主体名录库和具有行政执法资格的执法检查人员名录库;建立健全随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序,通过机选或摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员,法律法规规章和省政府部门对执法检查另有规定的从其规定。按照省级统一部署,推广运用电子化手段,依托行政权力依法规范公开运行平台,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。探索通过公证部门或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体到现场监督等形式,强化过程监督。(责任单位:市级行政执法部门;完成时限:2016年1月底前)

  (三)合理确定抽查比例、频次和方式。根据监管领域实际情况,合理确定抽查比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多、执法扰民,对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,加大随机抽查力度。国家对随机抽查的比例、频次和方式已有明确规定

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