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山西省高级人民法院关于服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展的指导意见
【发布部门】 山西省高级人民法院【发文字号】 晋高法[2020]13号
【发布日期】 2020.03.09【实施日期】 2020.03.09
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方司法文件
【法规类别】 案件管辖与处理
【全文】法宝引证码CLI.13.1592444    

山西省高级人民法院关于服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展的指导意见
(晋高法[2020]13号)


  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“三篇光辉文献”精神,认真贯彻落实省委经济工作会议提出的“四为四高两同步”总体思路和要求,充分发挥审判职能作用,以优质、高效的司法服务保障转型发展、项目落地、改革深化、创新驱动,助力我省高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活,现提出如下指导意见。

  一、切实提高政治站位,进一步增强司法服务保障“四为四高两同步”总体思路和要求的责任感、使命感

  1.切实提高思想认识。全省法院要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念,以省委经济工作会议为契机,不断深化对山西发展阶段特征、演进趋势、内在规律的科学认识,不断增强司法服务保障“四为四高两同步”总体思路和要求及高质量转型发展这一重大使命的责任感、紧迫感,开拓进取、奋发作为,积极服务高质量转型发展,确保“十三五”规划圆满收官,确保我省与全国同步全面建成小康社会。

  2.切实强化担当作为。全省法院要把思想和行动统一到省委提出的“四为四高两同步”总体思路和要求上来,切实把服务保障山西高质量转型发展提到重要议事日程,以法治思维、市场机制、改革精神、创新办法、精准举措强化服务保障的职能担当,形成横向到边、纵向到底的责任体系,上下左右、齐抓共进的工作局面,分工负责、密切配合的整体合力,统筹推动司法服务保障“四为四高两同步”总体思路和要求的各项举措落到实处。

  3.切实做好精准服务。要找准法院工作服务保障“四为四高两同步”总体思路和要求的结合点,主动对接省委部署的八个方面基础性全局性牵引性重点工作,围绕坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,打造“六最”营商环境,完善立案、审判、执行全过程司法服务保障措施,最大限度发挥诉讼对各类社会矛盾的化解能力,实现审判执行工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

  二、服务平安山西建设,为推动高质量发展营造安全稳定的社会环境
三年不开张,开张吃三年


  4.决战决胜扫黑除恶专项斗争。准确把握扫黑除恶专项斗争新形势新任务,聚焦“积案清零”“大案攻坚”“打伞破网”“打财断血”目标任务,增强夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利的自觉性和主动性,突出标本兼治,确保打深打透、除恶务尽,推动实现“长效常治”。针对涉黑涉恶案件进入起诉审判执行高峰期的实际情况,要坚持既不拔高也不降格的“铁案”标准,集中优势兵力,加快审判执行进程,逐案落责推进,确保办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验,为平安山西建设奠定坚实基础,不断增强人民群众安全感。

  5.妥善审理涉众型案件。妥善审理网络借贷、非法传销、P2P等涉众型案件,针对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪高发的严峻形势,要坚持打击犯罪与追赃挽损并重,主动争取当地党委的领导和政府的支持,加强与侦查、检察机关等部门协同配合,做好相关群众工作,引导理性维权,切实维护社会稳定。

  6.加强人权司法保障。全面推进认罪认罚从宽制度改革,正确适用认罪认罚从宽和速裁程序。树立惩罚犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等现代刑事司法理念,推进刑事案件庭审实质化。推动实现刑事诉讼律师辩护全覆盖,充分保障被告人权利。

  7.大力推广通过非诉渠道化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,健全社会矛盾纠纷多元化解机制,完善人民调解、行政调解、行业调解、司法调解联动工作体系,深化“分调裁审”机制改革,推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接,强化与律师协会密切配合,引导律师向当事人充分释明诉讼风险,促使更多的矛盾纠纷通过非诉渠道解决。

  三、助力经济转型发展,为实现高水平崛起营造激发动能的法治环境

  8.树立服务建设高标准市场体系意识。要坚定不移贯彻新发展理念,树立服务建设高标准市场体系意识,依法纠正不适应甚至违背新发展理念的行为和做法。坚决贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,围绕“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三项指标加大工作力度,在指标巩固提升和政策落实创新上狠下功夫,鼓励和包容交易模式和交易结构创新。树立合同不违背法律禁止性规定即为有效的理念,充分发挥法院裁判激发市场活力和社会创造力的职能作用。

  9.严厉打击各类破坏营商环境犯罪行为。扎实开展规范整顿市场经济秩序专项行动,严厉打击使用暴力强行揽工、破坏生产经营、收取保护费等破坏营商环境的黑恶势力;依法严惩各类危害社会治安犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、侵犯财产权犯罪以及招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪,保障企业正常生产经营秩序;积极开展投资创业者保护专项行动,对故意伤害、非法拘禁、绑架等侵犯投资者、经营

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