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北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会等关于印发《北京市创建“国家农产品质量安全市”实施方案》的通知
【发布部门】 北京市农村工作委员会北京市发展和改革委员会北京市经济和信息化委员会北京市公安局北京市财政局北京市卫生和计划生育委员会北京市质量技术监督局北京市食品药品监督管理局(原北京市药品监督管理局)(已撤销)北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室)北京市农业局
【发文字号】 京政农发[2017]38号【发布日期】 2017.10.20
【实施日期】 2017.10.20【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件【法规类别】 产品质量监督
【全文】法宝引证码CLI.12.1417642    

北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会、北京市公安局、北京市财政局、北京市卫生和计划生育委员会、北京市质量技术监督局、北京市食品药品监督管理局、北京市园林绿化局、北京市农业局关于印发《北京市创建“国家农产品质量安全市”实施方案》的通知
(京政农发〔2017〕38号)


郊区各区人民政府,市各有关单位:

  经市政府同意,现将《北京市创建“国家农产品质量安全市”实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

北京市农村工作委员会
北京市发展和改革委员会
北京市经济和信息化委员会
北京市公安局
北京市财政局
北京市卫生和计划生育委员会
北京市质量技术监督局
北京市食品药品监督管理局
北京市园林绿化局
北京市农业局
2017年10月20日

  北京市创建“国家农产品质量安全市”实施方案

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  为进一步强化本市农产品质量安全监管能力,全面提升农产品质量安全水平,结合本市实际,制定本方案。

  一、指导思想、工作原则和目标

  (一)指导思想

  按照国家“双安双创”工作总体部署,以打造北京“安全农业”品牌为导向,以落实地方政府属地管理责任为重点,以健全农产品质量安全体系为核心,以提升农产品质量安全管理水平和基层监管能力为目标,以国家农产品质量安全区创建为抓手,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,全面持续推进农产品质量安全监管工作,建立健全覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。

  (二)工作原则

  1.统一部署,协同推进。市政府统一部署农产品质量安全市创建工作。市有关部门按照职责分工,认真做好本部门各项工作的顶层设计,重点突出全市性目标的统筹规划、政策引导、督促落实,强化对区政府工作指导和考核。各区政府对照考核指标体系,逐条梳理,明确重点,具体推进和落实各项创建工作。

  2.属地管理,社会共治。发挥政府主导作用,落实属地管理责任,充分调动并统筹利用各方资源和力量,积极参与创建工作。

  3.注重创新,完善机制。突出农产品质量安全全程管控理念,完善工作机制,发挥创新精神,探索符合实情、富有成效的新举措和新模式,提升生产源头自控能力和监管能力。

  (三)工作目标

  按照整体推进,分区考核的方式,到2019年底,全市13个涉农区均达到“国家农产品质量安全县”综合考核(工作考核、农产品质量安全水平和群众满意度三个方面考核总分90分以上,且18个关键项均符合)要求,并通过农业部考核验收;到2020年完成全市整体创建任务,确保全市农产品质量安全水平明显提高、制度机制健全完善、监管能力显著加强、群众满意度不断提升,向农业部申请通过全市整体验收。

  二、重点任务

  以“国家农产品质量安全县”考核指标体系为核心,重点推进以下工作:

  (一)全面落实属地管理责任

  1.建立健全工作机制。市区各部门要加强组织领导,建立创建工作机制,健全农产品质量安全监管、检测、执法等的财政投入保障机制,保障监管工作持续有效开展。

  2.强化绩效考核。按照《国家农产品质量安全县创建考核办法》和相关农产品质量安全考核要求,市级建立农产品质量安全工作考核机制,研究制定考核指标体系和实施方案,考核内容与对各区政府的食品安全考核、质量工作考核等相关考核对应,并每年对各区政府进行综合考核。各区要参照市级考核体系,制定本区的农产品质量安全工作考核指标体系。

  (二)切实强化农业生产源头管控

  3.开展全市农业生产环境普查、评估。建立并实施完善的农业生产环境监测、保护制度,开展本市农业产地环境综合性普查与评估。对达到无公害食用农产品安全生产要求的产地实施统一认定,对不符合要求的产地实施土壤修复、种植结构调整等措施。
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  4.统筹推进土壤改良措施落实。构建耕地质量保护与提升长效机制,推广生态施肥技术体系,切实提高化肥利用率。到2019年底,化肥利用率达到40%以上,土壤有机质从1.85%提升到2.0%。

  5.强化农业投入品管理。落实农业投入品生产经营诚信档案及购销台账制度,全面推进放心农资连锁经营和配送网络建设,建立农业投入品监管信息平台。

  (三)全面推进农业标准化生产

  6.全面推广绿色防控集成技术。推广高效低毒投入品和绿色防控集成技术,实施绿控技术物化补贴,建设一批绿色防控示范基地,加强示范推广力度。到2019年底,全市绿色防控覆盖率达到60%以上。

  7.加快“三品一标”认证。按照保存量、促增量、提质量的原则,大力提升“三品一标”覆盖率。到2019年底,全市菜篮子产品“三品一标”认证覆盖率达到60%以上。

  8.全面推进农业标准化基地建设。持续实施“区级建设、市级评定、优级奖励、动态管理”的原则,新建农业标准化基地1500家;进一步强化全程管控理念,提升建设一批全程标准化示范基地。到2019年底,全市农业标准化基地覆盖率达到60%以上。

  (四)依法加强农产品生产经营主

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