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首都精神文明建设委员会关于印发《文明社区建设管理办法(试行)》的通知
【发布部门】 首都精神文明建设委员会【发文字号】 精建[2003]11号
【发布日期】 2003.04.12【实施日期】 2003.04.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 基层组织管理
【全文】法宝引证码CLI.12.46678    

首都精神文明建设委员会关于印发
 《文明社区建设管理办法(试行)》的通知
 (精建[2003]11号)


各区、县,市委各部、委、办,市政府各委、办、局(总公司),各高等院校,各人民团体,北京卫戍区、武警北京总队:
  党的十四届六中全会以来,在中央的大力倡导和支持下,群众性精神文明创建活动蓬勃发展,在促进改革发展、维护社会稳定中的作用日益突出,在提高城市文明程度和市民文明素质中的作用日益突出,在服务人民群众、密切党群关系中的作用日益突出。实践证明,群众性精神文明创建活动是对群众进行思想教育、提高社会文明程度的有效载体。根据中办发〔2000〕23号文件及北京市城市管理工作会议的有关精神,今后要深入开展创建文明社区活动。为了进一步推动创建文明社区活动的深入开展,首都精神文明建设委员会在广泛征求意见的基础上,制定了《文明社区建设管理办法(试行)》,现印发给你们,望结合实际,认真贯彻落实。

                        首都精神文明建设委员会
                        二00三年四月十二日

             文明社区建设管理办法(试行)

第一章 总则

  第一条 为实现“建首善、创一流”的目标,推动首都物质文明、政治文明和精神文明协调发展,使首都率先建成文明城市,必须从基础抓起,深入开展创建文明社区活动,不断提高社区的文明程度。为了加强对文明社区建设的管理,使创建文明社区活动制度化、规范化、科学化,特制定本管理办法。
  第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。文明社区是在新的历史条件下,积极开展群众性精神文明创建活动,社区居民素质和社区文明程度明显提高,在文明社区建设中做出突出成绩的先进典型,是体现社区建设综合成果的先进荣誉称号。
  第三条北京大学互联网法律中心 创建文明社区活动是社区群众性精神文明创建活动的主要形式,是创建文明城市活动的基础工程;是组织和引导广大市民自我教育、自我服务、自我管理,不断提高社区居民素质和社区文明程度的有效途径;是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践,是把精神文明建设落实到基层的有效载体。创建文明社区活动在首都文明城市建设中具有重要的地位和作用。
  第四条 创建文明社区活动要在各区(县)委和政府的统一领导下进行。各级党政领导要把文明社区建设作为本区县、本街道文明建设的基本任务之一,列入议程,制定规划,定期研究,狠抓落实,要把文明社区建设工作作为综合评价基层单位和考核基层领导班子政绩的重要内容。各职能部门要互相配合,大力支持创建文明社区活动,并做好服务工作。各级精神文明建设领导机构要做好综合协调、组织指导和监督检查工作。

第二章 文明社区建设

  第五条 要充分发挥社区党组织的核心作用,协调做好社区内党员的管理教育工作和群众工作,支持和保障社区居委会依法自治。要充分发挥社区居委会的组织协调作用,要充分发挥街道民主党派和党外人士的作用,发动社区单位和群众齐创共建,共同创建文明社区。
  第六条 各社区居委会要结合本社区的特点和实际情况积极开展创建文明社区活动,要认真制定创建规划,把创建规划中的目标、任务具体化,并落实责任,有检查、有评比、有总结。
  第七条 文明社区建设要以人为本,立足社区,面向社会。要通过各种形式向居民群众和共建单位进行广泛深入的宣传动员,使创建文明社区活动成为广大居民群众和共建单位的共同任务和奋斗目标。
  第八条 要充分发动群众,在社区内深入开展创建文明楼(院)、文明单元(门)、文明家庭等活动,广泛吸引居民积极参与,着力培育社区成员的社区意识、社区精神,增强社区认同感、凝聚力。
  第九条 各区县、各街道要根据本管理办法,结合各自的实际情况,制定本区县、本街道创建文明社区规划和措施,并做好首都文明社区的组织申报、检查验收、审核推荐等工作。
  第十条 各区县、各街道要广泛开展层层创建活动,除了做好推荐首都文明社区的工作外,还要积极开展争创区县级、街道级文明社区活动,并做到层层深入,推动创建文明社区活动的全面开展。

第三章 文明社区标准

  第十一条 首都文明社区标准:
  一、组织健全,制度完善。积极完善社区组织,充分发挥党组织的领导核心作用,形成有社区单位和社区居民广泛参加的有效工作机制。重视创建文明社区工作,并列入重要议程,有专人负责。根据实际情况制定出创建文明社区的规划和具体措施,有完善的管理制度,有检查,有落实。抓好创建活动的全过程,做到创建活动经常化、制度化、系统化。有效管理社区日常事务,协助政府有关部门开展工作,及时反映居民意见、要求和建议,有效监督街道和政府部门工作。促进社区单位的文化体育和教育设施、场地向社区开放,实现优势互补、资源共享。充分发动社会单位和广大群众参与社区建设,形成齐创共建的良好氛围,单位共建参与率达80%以上。
  二、教育深入,风气

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